能否動(dòng)員民眾支持戰(zhàn)爭(zhēng)，是取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，日本國(guó)內(nèi)正處于經(jīng)濟(jì)蕭條的恐慌之中，民眾的疾苦生活正在動(dòng)搖明治維新政府及其改革的根基。為獲得民眾支持，以舉全國(guó)之力贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，日本政府及朝野人士進(jìn)行了規(guī)模空前的國(guó)民動(dòng)員。日本舉國(guó)無(wú)論是思想上、物質(zhì)上，還是人力上，均完成了與中國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)以“國(guó)運(yùn)相賭”的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。

大造輿論聲勢(shì)欺騙蒙蔽民眾

為了從思想上蒙蔽民眾，日本政府及朝野人士通過(guò)媒體和各種言論，大肆對(duì)民眾進(jìn)行“洗腦”教育。1894年朝鮮“東學(xué)黨”起義爆發(fā)后，清政府應(yīng)朝鮮請(qǐng)求出兵幫助鎮(zhèn)壓。日本為尋找出兵借口，拋出了“朝鮮獨(dú)立論”，主張對(duì)朝鮮實(shí)行內(nèi)政改革，使朝鮮成為其保護(hù)國(guó)。為使“朝鮮獨(dú)立論”成為廣泛的社會(huì)輿論，日本政府及其官員們通過(guò)其御用媒體廣為傳播。一向堅(jiān)持海軍擴(kuò)張反對(duì)論和非戰(zhàn)論的《郵便報(bào)知新聞》首先傳播了這一主張，該報(bào)紙?jiān)?月6日的社論中叫囂，“我帝國(guó)必須援助朝鮮，并有堅(jiān)決維護(hù)其國(guó)體之決心”，以保障朝鮮的獨(dú)立。隨后，《蕓備日日新聞》、《北國(guó)新聞》、《富山日?qǐng)?bào)》等各地報(bào)紙也紛紛以社論形式發(fā)表類似言論，強(qiáng)調(diào)“朝鮮獨(dú)立”，主張對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬政策。

為進(jìn)一步發(fā)動(dòng)民眾，日本在廣泛傳播“朝鮮獨(dú)立論”的同時(shí)，又大力宣傳所謂的“義戰(zhàn)論”，號(hào)召民眾為“正義”而戰(zhàn)。戰(zhàn)前，日本新聞界統(tǒng)一口徑，幾乎一致叫嚷：日本與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)是“正義”的戰(zhàn)爭(zhēng)，是“圣戰(zhàn)”。《國(guó)民日?qǐng)?bào)》高呼“義戰(zhàn)即將開始！”《讀賣新聞》稱日本“首當(dāng)正義”，“以顯耀光榮，并宣揚(yáng)國(guó)威”，并由此導(dǎo)致所謂中日戰(zhàn)爭(zhēng)是“文野之戰(zhàn)”。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本著名啟蒙思想家福澤諭吉發(fā)表題為《日清戰(zhàn)爭(zhēng)是文明和野蠻的戰(zhàn)爭(zhēng)》的文章，指出日本是以“世界文明的進(jìn)步為目的”，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“不是人與人、國(guó)與國(guó)之戰(zhàn)，而是一場(chǎng)宗教戰(zhàn)爭(zhēng)”。《國(guó)民新聞》說(shuō)日本對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)是“大日本以其文明之力戰(zhàn)勝中國(guó)之野蠻并擔(dān)負(fù)革新中國(guó)之天職。”《二六新報(bào)》則更以所謂亞洲最先進(jìn)最優(yōu)越國(guó)家的姿態(tài)稱國(guó)民“應(yīng)將其視為19世紀(jì)末之一大事業(yè)，以此一空前絕后之一大義戰(zhàn)，以文明國(guó)姿態(tài)戰(zhàn)勝野蠻之國(guó)。此乃太平洋東北所開創(chuàng)之破天荒之舉”。

為形成日本民眾的優(yōu)越感和對(duì)中國(guó)的蔑視感，媒體還惡毒散布中國(guó)“愚昧落后論”，妖魔化中國(guó)成為當(dāng)時(shí)日本媒體的時(shí)尚，戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道、小說(shuō)及從軍日志，大多為煽動(dòng)民眾而刻意對(duì)中國(guó)實(shí)用侮辱性言辭。《國(guó)民之友》雜志污蔑中國(guó)人是“具有山賊般天性的侵略者”。《中央新聞》攻擊中國(guó)人說(shuō)中國(guó)人“是可怕之人種”，“清國(guó)不僅是豬，而且是只笨豬”。宗教界的基督教團(tuán)體宣稱：“這次戰(zhàn)爭(zhēng)是大日本帝國(guó)前進(jìn)的天職使然，是日本向世界披露自身民族優(yōu)秀的良機(jī)。”

在政府和媒體的歪曲宣傳下，最初對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)毫無(wú)興趣的日本民眾盲目地接受了政府及媒體的輿論導(dǎo)向，被動(dòng)員到了從出征士兵的送迎、凱旋士兵的歡迎，到參加祝捷會(huì)、陣亡者葬禮、以至到建立慰靈碑、戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念碑等這些民眾從未曾經(jīng)歷過(guò)的有關(guān)國(guó)家、戰(zhàn)爭(zhēng)的儀式中，對(duì)中國(guó)極其蔑視的心態(tài)甚至表露于日常生活。黃海海戰(zhàn)后，兒童在玩耍奔跑競(jìng)賽、相撲游戲時(shí)辱罵失敗者是“支那”；即便在成年人之間，撒謊者也會(huì)被漫罵為“支那政府”，吹牛者會(huì)被嘲諷為“李鴻章”。

動(dòng)員社會(huì)各界籌措戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前的日本經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然有了很大提升，但政府的財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)爭(zhēng)需要。為動(dòng)員民眾籌措戰(zhàn)費(fèi)，日本于戰(zhàn)前在全國(guó)掀起了轟轟烈烈的“軍資獻(xiàn)納運(yùn)動(dòng)”和“義捐運(yùn)動(dòng)”。

日本各家報(bào)紙首先進(jìn)行了輿論動(dòng)員。7月23日，《每日新聞》以《慰勞在韓軍人》為題撰文指出，“請(qǐng)贈(zèng)送適當(dāng)之物，一慰懸軍遠(yuǎn)征之心，二為表示對(duì)我軍人敬愛(ài)之情。”《萬(wàn)朝報(bào)》29日說(shuō)，“為使日本帝國(guó)之威武發(fā)揚(yáng)于萬(wàn)國(guó)”，現(xiàn)在則是“義勇奉公之時(shí)”。《二六新聞》8月2日強(qiáng)調(diào)，“萬(wàn)一不幸，縱然全國(guó)成為焦土，我日本男兒國(guó)之面貌亦不可污”。各家報(bào)紙的煽動(dòng)言論推動(dòng)了“軍資獻(xiàn)納運(yùn)動(dòng)”和“義捐運(yùn)動(dòng)”的開展。

首先響應(yīng)并投入這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的是日本財(cái)界。基于推行“大陸政策”的考慮，日本財(cái)界主要首腦紛紛發(fā)表聲明表示堅(jiān)決支持這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛爆發(fā)，財(cái)界代表人物福澤諭吉便表示：“日本國(guó)民應(yīng)無(wú)官民朝野之別，同心同力，服務(wù)于國(guó)事。”另一代表人物澀澤榮一呼吁：“只有以勤儉濟(jì)軍費(fèi)，方可保全我大日本帝國(guó)之權(quán)利。——愿四千萬(wàn)同胞奮起贊同之，以表忠君愛(ài)國(guó)之至誠(chéng)。”除了口頭表態(tài)，財(cái)界還成立了“報(bào)國(guó)會(huì)”，通過(guò)召開會(huì)議、發(fā)布廣告、捐款捐物等方式以實(shí)際行動(dòng)動(dòng)員財(cái)界、實(shí)業(yè)界支持侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。“報(bào)國(guó)會(huì)”的行動(dòng)得到了日本各界的支持。大日本水產(chǎn)發(fā)出募金廣告，決定義賣罐頭，將其收入捐給政府慰勞軍人；大阪成立青年報(bào)國(guó)義務(wù)隊(duì)，廣向社會(huì)募捐；大阪的軍火商將5600支槍全部捐獻(xiàn)；各鐵路公會(huì)、紅十字會(huì)也達(dá)成協(xié)議，宣布戰(zhàn)時(shí)免費(fèi)為赴朝軍人輸送軍需彈藥。

為進(jìn)一步籌措戰(zhàn)費(fèi)，日本政府還發(fā)布敕令募集軍事公債。兩次軍事公債募集，第一次計(jì)劃募集3000萬(wàn)日元，實(shí)際募集7694萬(wàn)日元；第二次計(jì)劃5000萬(wàn)日元，實(shí)際達(dá)到9027萬(wàn)日元，均超額完成任務(wù)。事實(shí)上，這種超額募集是在政府強(qiáng)制與民眾自愿結(jié)合下進(jìn)行的。為獲得日本財(cái)界和實(shí)業(yè)界的支持，大藏大臣渡邊國(guó)武先后將關(guān)西同盟銀行和關(guān)東同盟銀行的總辦們請(qǐng)到大藏省，勸其認(rèn)購(gòu)軍事公債。澀澤榮一也召集所有銀行的負(fù)責(zé)人向其做了說(shuō)明。對(duì)民眾的募集則幾乎是在政府的強(qiáng)制下完成的。政府將募集任務(wù)及完成指標(biāo)分配各府縣郡市町村，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要求民眾以所謂“愛(ài)國(guó)”之心支持“義戰(zhàn)”強(qiáng)行認(rèn)購(gòu)。特別對(duì)日本底層民眾，各郡長(zhǎng)、町村長(zhǎng)更是采取勸誘并舉的方式直接進(jìn)行動(dòng)員，甚至帶有一定的脅迫性。愛(ài)知縣幡豆郡川崎村尤為典型。該村村長(zhǎng)說(shuō)：“本邦臣民于事變之際，應(yīng)各盡其分以應(yīng)募軍事公債，此乃臣民之義務(wù)，若拒絕應(yīng)募，絕非日本臣民。”在這種帶有強(qiáng)制性的勸誘下，財(cái)界和實(shí)業(yè)界紛紛表態(tài)愿竭盡全力響應(yīng)政府號(hào)召為國(guó)效力，民眾也紛紛參與到這場(chǎng)規(guī)模宏大的募集中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)日本人口為4181萬(wàn)，至少有7.4%的人口獻(xiàn)納不同數(shù)量的金錢；除富有者外，即便生活貧困也還是從口中省出十個(gè)八個(gè)梅干錢捐獻(xiàn)給前線的士兵。這種全國(guó)范圍的捐贈(zèng)活動(dòng)，一直持續(xù)到清日和談才停止。

多種措施并舉實(shí)施兵力動(dòng)員

1873年1月，日本頒布了《征兵令》，建立了以普遍義務(wù)為原則的國(guó)民義務(wù)兵役制。1883年，又頒布修改征兵令，規(guī)定全國(guó)年滿17周歲以上，40周歲以下者均須服兵役。陸海軍服現(xiàn)役后還要再服后備役5年。征兵制實(shí)施以后，處于備戰(zhàn)擴(kuò)軍的需要，日本每年要從適齡青年中征集大量現(xiàn)役兵和補(bǔ)充預(yù)備兵員。由于許多人不愿服役，采用各種手段逃避兵役的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，1889年1月，日本對(duì)《征兵令》進(jìn)行了重大修改，對(duì)原來(lái)規(guī)定的免役條件加以嚴(yán)格的限制，加強(qiáng)對(duì)逃避兵役的取締，“徹底實(shí)行嚴(yán)格的全民皆兵主義和普遍服役主義”。日本明治政府就是用這種強(qiáng)制手段，不顧人民的死活，讓無(wú)數(shù)青年為日本軍國(guó)主義充當(dāng)炮灰。盡管如此，當(dāng)年仍然有9.97%的應(yīng)服役的青年通過(guò)逃亡失蹤來(lái)躲避兵役。

1890至1894年間，由于每年至少要征集十幾萬(wàn)人，征兵工作變得愈加困難。為保證征兵數(shù)量，日本政府采取加強(qiáng)思想教育和征兵獎(jiǎng)勵(lì)辦法等多種措施動(dòng)員適齡青年入伍參戰(zhàn)。以愛(ài)知縣為例。為了鏟除民眾特別是適齡貧困者“視兵役如囚犯“的意識(shí)和逃避征兵的氛圍，愛(ài)知縣于1890年前創(chuàng)立了征兵慰勞會(huì)，開展了征兵獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)動(dòng)。每逢征兵時(shí)，政府“將主任、書記派往各町村，把相當(dāng)年齡者召集于一定場(chǎng)所，誠(chéng)懇而詳盡地說(shuō)明關(guān)于服役年限，家族扶助費(fèi)，撫恤金，受爵位，被服津貼，被服用品，航海服役逐年加薪，晉級(jí)等法令。”在政府的耐心勸誘下，志愿參軍者逐年增加。同時(shí)，政府承諾的恤兵待遇基本得到兌現(xiàn)，也在一定程度上解除了民眾的后顧之憂。

政府對(duì)征兵工作的多管齊下，對(duì)征兵任務(wù)的完成起到了積極的推動(dòng)作用，征兵難的現(xiàn)象得到了很大程度的改善，日本民眾的參軍支戰(zhàn)熱情逐步高漲，成為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的隨波逐流者乃至推波助瀾者。梁?jiǎn)⒊�曾�?jīng)在日本親眼目睹了日本國(guó)民踴躍參軍的場(chǎng)面：“親友宗族把送迎兵卒出入營(yíng)房當(dāng)作莫大的光榮”，“那光榮的程度，中國(guó)人中舉人進(jìn)士不過(guò)如此。”在這種狂熱的戰(zhàn)爭(zhēng)氛圍下，大量兵員被源源不斷的輸送到戰(zhàn)爭(zhēng)前線，基本滿足了侵略朝鮮和中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，保證了日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行。