“美國將監(jiān)控南海”——路透社11日引述美國國務(wù)院匿名官員的話稱,美國將“監(jiān)控南海,以查看減少沖突的舉措是否落實(shí)”。報(bào)道稱,而就在此前一天的東盟地區(qū)論壇上,“北京擊退了美國對其在南海爭議海域行動的壓力”。美國提議在南海暫停刺激性行動,但遭到了中國和一些東南亞國家的冷遇,“顯而易見,華盛頓阻撓中國武斷行為的努力受到了挫折。”11日,參加?xùn)|亞合作系列外長會的中國和其他國家官員向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露,本次會議期間,沒有什么國家對美國提出的所謂“凍結(jié)南海行動倡議”表現(xiàn)出興趣,也沒有哪個(gè)國家在現(xiàn)場公開出來呼應(yīng)和附和。相關(guān)官員說,個(gè)別國家渲染東盟外長會議發(fā)表的公報(bào)中涉南海問題的表述“顯示東盟與中國關(guān)系的緊張”,也是言過其實(shí)。
“中國猛烈抨擊美國的南海倡議”,法新社11日引述中國外交部的文章稱,8月10日,王毅外長在緬甸內(nèi)比都出席東盟地區(qū)論壇外長會時(shí),就一些國家渲染所謂南海緊張局勢當(dāng)場作出回應(yīng)。王毅表示,當(dāng)前南海局勢總體是穩(wěn)定的,航行自由也沒有任何問題,迄今從未聽說哪一艘船只的航行自由受到影響。中國與東盟關(guān)系更是保持著良好發(fā)展勢頭。我們不贊成有人炒作所謂南海局勢緊張。王毅說,中國和東盟可以心平氣和地討論有關(guān)問題,一些域外國家卻坐立不安,渲染緊張,不知道意欲何為?難道還想把這個(gè)地區(qū)也搞亂嗎?域外國家可以有合理的關(guān)切,但我們反對到這個(gè)地區(qū)來指手劃腳。報(bào)道稱,該表態(tài)被認(rèn)為明顯批評美國。此外,王毅還表示,中國和東盟完全有能力、也有智慧維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定。
中國南海研究院院長吳士存11日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,美國并非南海聲索國,沒有資格監(jiān)控南海。美國所謂的“監(jiān)控南海”,一是跟蹤南海的形勢發(fā)展,是指一般意義上的監(jiān)控,看南海形勢有無變化和改善;二是指技術(shù)層面上的監(jiān)控,美國有技術(shù)手段,可以給菲提供海岸監(jiān)視系統(tǒng),用于監(jiān)視中國在黃巖島、仁愛礁的行動。美國和菲律賓達(dá)成的為期10年的加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議使美軍重返蘇比克海軍基地,美軍相應(yīng)的設(shè)備和海岸雷達(dá)可以跟蹤中國在南海的活動。
和美國的南海倡議相呼應(yīng),菲律賓在東盟地區(qū)論壇上提出了南海“三階段行動計(jì)劃”建議,分為“立即”、“中期”和“最終”3個(gè)步驟。立即階段要求各方中止可能導(dǎo)致南海緊張升級的活動,包括在島礁上修建設(shè)施。中期階段是全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,并快速制定有約束力的“南海行為準(zhǔn)則”。最終解決方案強(qiáng)調(diào)建立起糾紛解決機(jī)制,確保在國際法基礎(chǔ)上永久解決南海問題。據(jù)《華爾街日報(bào)》稱,當(dāng)菲律賓外長德爾羅薩里奧在東盟地區(qū)論壇上宣傳該建議時(shí),遭到中方反駁。一名與會的中國官員對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,菲律賓方面提出的解決南海問題三步走方案,也基本是無人問津。正如中國外長王毅指出的,菲律賓的方案撇開內(nèi)容不說,單從菲方去年以來的所作所為看,就讓人感到邏輯混亂,自相矛盾。因?yàn)榉品阶约阂呀?jīng)跳過了前兩步,一下子走到了提交國家仲裁這第三步,它實(shí)際上是以自己的行動否定和違背了自己的方案。如果菲方真想推銷這一方案,它應(yīng)該先立即撤銷針對中方的仲裁。菲律賓Rappler新聞網(wǎng)稱,面對中方的批評,菲律賓外交部發(fā)言人喬塞11日辯稱,“菲方建議不是步驟,而是方案,可以同時(shí)進(jìn)行”。
吳士存說,美國的南海倡議及菲律賓的三步走方案遭遇挫敗后,不會就此止步,一定還會出新花招,加大介入力度。菲律賓提交的所謂南海仲裁案要進(jìn)入聽證階段,美菲可能還會在這個(gè)問題上做文章。菲律賓扮演的是美國的走卒角色,完全按照美國的意志行事,與美國一唱一和。它遲早會嘗到失敗的苦果。
11日,美國國務(wù)卿克里抵達(dá)澳大利亞,與美國國防部長哈格爾一起參加澳美部長級對話磋商會議。《華爾街日報(bào)》稱,根據(jù)該報(bào)獲得的一份簡報(bào),作為加強(qiáng)美國與澳大利亞防務(wù)關(guān)系的措施之一,美國正在考慮輪換更多的戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)到澳大利亞北部。美國目前每年有1150名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等軍事人員輪換到澳北部的達(dá)爾文駐守,雙方12日將簽署為期25年的協(xié)議,將美軍駐澳人數(shù)增加到2500人。“美國防務(wù)戰(zhàn)略家重視澳大利亞的軍事基地,因?yàn)榕c日本、韓國和關(guān)島等現(xiàn)有的軍事基地相比,這里相對安全,不容易遭受中國的導(dǎo)彈襲擊。此外,這里還有開闊的地理環(huán)境,適宜進(jìn)行大規(guī)模訓(xùn)練和武器演練。而澳大利亞則視美國軍事存在的增長為其相對規(guī)模較小的軍隊(duì)的重要支持。”(蕭強(qiáng) 郭芳 王曉雄)