日本首相安倍晉三近日飛赴拉丁美洲,繼續(xù)其所謂的“俯瞰地球儀外交”。加上此訪的拉美5國,安倍在二次上臺后一年半的時間里,已穿梭40多個國家。每到一處,安倍均打出“積極和平主義”的招牌,大談價值觀外交理念,標(biāo)榜日本致力于和平的“國際貢獻(xiàn)”。
然而,冠冕堂皇的言詞背后,安倍也夾雜了自己的私心。無論是在訪問墨西哥期間,還是在與加勒比共同體領(lǐng)導(dǎo)人會晤時,安倍除了一如既往地施展“銀元攻勢”,還要求相關(guān)國家對日本競選聯(lián)合國安理會非常任理事國提供支持,為日本成為常任理事國的聯(lián)合國安理會改革提供協(xié)助——占聯(lián)合國成員國7%的加勒比各國可謂一個“大票倉”。不難看出,安倍的“價值觀外交”已變異為“入常外交”,“俯瞰地球儀外交”成了“全球拉票外交”。
但是,日本如果不能改變其在歷史問題上的態(tài)度,其謀求“入常”的企圖注定只是“南柯一夢”。
作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,日本力求通過參與聯(lián)合國事務(wù),改變負(fù)面國際形象。1958年之后,日本曾多次當(dāng)選擔(dān)任聯(lián)合國非常任理事國,但“改革聯(lián)合國”和“入常”一直是日本多年不變的夢想。2005年和2008年,日本等國兩次向聯(lián)大提交安理會改革決議草案,建議同時擴(kuò)充常任與非常任理事國,并賦予新常任理事國否決權(quán)。不過,由于日本當(dāng)局不斷否認(rèn)殖民和軍國主義侵略罪行,在歷史問題上失信于亞洲鄰國,其“入常”的努力遭到了強(qiáng)烈反對,并引發(fā)一場聲勢浩大的反對日本“入常”的“全球百萬人簽名”活動。日本等國的提案也無疾而終。
為實現(xiàn)“入常”,日本轉(zhuǎn)而采取“遠(yuǎn)交近攻”的外交手段,通過渲染所謂的“中國威脅論”離間中國與鄰國的關(guān)系,并在全球范圍內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)外交力度,積極尋求拉丁美洲和非洲國家的支持,為推動聯(lián)合國安理會“擴(kuò)容”積累“人氣”。去年底,日本內(nèi)閣會議通過的年度預(yù)算中,專門列支一億四千萬日元經(jīng)費(fèi)用于非常任理事國選舉時拉票、固票,并有意邀請64個國家的駐聯(lián)合國大使訪日,爭取更多的支持。
安倍的如意算盤,一是確保日本在明年的安理會改選中順利當(dāng)選2016至2017年度安理會非常任理事國,二是利用2015年聯(lián)合國成立70周年之機(jī),謀求再次推動安理會改革,為實現(xiàn)日本“入常”打開大門。無論哪一項,都離不開拉丁美洲和非洲國家的選票支持。
從長遠(yuǎn)來看,日本聯(lián)合國外交戰(zhàn)略的目標(biāo)十分明確,就是從《聯(lián)合國憲章》中刪除“敵國”條款,徹底摘掉戰(zhàn)敗國的帽子,改變戰(zhàn)后體制。而日本成為安理會常任理事國之日,就是取得政治大國地位之時。
然而,政治大國地位不僅僅是一個制度上的規(guī)定,更需要切切實實的行動。按照經(jīng)濟(jì)和軍事實力,日本早已是世界大國。但是經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn),并不代表政治上的成熟。日本以“銀元外交”謀求“入常”的功利主義做法,改變不了國際社會對歷史問題和國際正義的認(rèn)知——一個對自己的歷史行為都不能承擔(dān)責(zé)任的國家,人們又怎么相信它在現(xiàn)代國際事務(wù)中能夠承擔(dān)更多和更大的國際責(zé)任?!
總之,日本一天不正視自己的殖民和軍國主義侵略歷史,就一天無法得到亞洲受害國及世界愛好和平民眾的認(rèn)可,就一天沒有資格成為聯(lián)合國安理會常任理事國。只有深刻反省殖民和軍國主義侵略罪行,真誠取信于亞洲鄰國和國際社會,才是日本對外關(guān)系向好的“光明正道”。
(作者系中國社會科學(xué)院日本研究所研究員)
(來源:解放軍報)