5日，日本發(fā)布2014年度的《防衛(wèi)白皮書》，闡述日本對(duì)周邊安全環(huán)境的看法和日本的防衛(wèi)政策。日本《防衛(wèi)白皮書》最早于1970年出版，1976年后形成制度，每年發(fā)布一次。近年來，日本頻頻通過渲染其“周邊威脅”，為日方擴(kuò)軍、修憲等意圖尋找理由。

在2014年新版防衛(wèi)白皮書中，對(duì)于中國(guó)去年11月在包括釣魚島在內(nèi)的東海上空設(shè)置防空識(shí)別區(qū)一事，日方稱中方的舉動(dòng)“十分危險(xiǎn)，很可能進(jìn)一步導(dǎo)致事態(tài)的升級(jí)”。

日方聲稱，中方劃設(shè)識(shí)別區(qū)一事“侵害了在公海上空可以自由飛行的原則”，日方“要求中方撤回設(shè)定”。

而在2013年的《防衛(wèi)白皮書》中，日本大肆炒作“中國(guó)軍事威脅”，稱中國(guó)在海上和空中采取“危險(xiǎn)行動(dòng)”的目的是“削弱其他國(guó)家對(duì)這些島嶼的有效控制”，通過“海上巡邏和使用實(shí)力加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)土主權(quán)的索求”。這些行動(dòng)可能導(dǎo)致出現(xiàn)引發(fā)不測(cè)事態(tài)的“緊急情況”，日本政府對(duì)此感到“非常遺憾”。

針對(duì)2013年該防衛(wèi)白皮書，中國(guó)外交部表示，日方不斷渲染“中國(guó)威脅”，人為制造緊張對(duì)立，聯(lián)系到日本一些政治勢(shì)力和政客借此鼓噪強(qiáng)軍備戰(zhàn)，不能不令國(guó)際社會(huì)對(duì)日本的發(fā)展走向感到擔(dān)憂。

另外，日本2013年版白皮書為了渲染其安保環(huán)境的“嚴(yán)峻性”，列舉中國(guó)、朝鮮及俄羅斯的例子，同時(shí)宣稱韓日爭(zhēng)議島嶼(日稱竹島，韓稱獨(dú)島)為“日本固有領(lǐng)土”，遭到多方批評(píng)。

2013年版白皮書還首次提出要強(qiáng)化日本獨(dú)自的防衛(wèi)力量，建議自衛(wèi)隊(duì)擁有攻擊敵國(guó)基地能力和新建海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。同時(shí)，白皮書還提及行使“集體自衛(wèi)權(quán)”等敏感問題的討論情況。

2012年的《防衛(wèi)白皮書》則強(qiáng)調(diào)日本的“周邊安全環(huán)境”變得日益嚴(yán)峻。白皮書妄稱中國(guó)的動(dòng)向是地區(qū)的擔(dān)憂事項(xiàng)，同時(shí)點(diǎn)名要求中國(guó)增加軍費(fèi)透明度，分析稱，其透露出的信息表現(xiàn)出，日本將中國(guó)作為安全防衛(wèi)的主要對(duì)象。

除了“擔(dān)憂”所謂“中國(guó)動(dòng)向”外，《白皮書》還提出俄羅斯作為世界多極力量中的一極，其地位愈加鞏固，俄羅斯加強(qiáng)在遠(yuǎn)東地區(qū)的軍力使東京感到不安。在日俄、日韓領(lǐng)土爭(zhēng)端等問題上，《白皮書》再次主張對(duì)日俄、日韓爭(zhēng)議島嶼擁有主權(quán)。

另外，2012年的白皮書還強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)日美“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)合作”，提出要從重視“防衛(wèi)能力的存在”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暋胺佬l(wèi)能力的運(yùn)用”，構(gòu)筑具備快速反應(yīng)性、機(jī)動(dòng)性、靈活性、持續(xù)性和多功能性，依靠先進(jìn)技術(shù)和信息搜集能力的動(dòng)態(tài)防衛(wèi)能力。

分析稱，回顧自1970年以來歷屆日本政府頒布的《防衛(wèi)白皮書》，不難看出日本防衛(wèi)政策的發(fā)展趨勢(shì)，其防衛(wèi)目標(biāo)從主要防范俄羅斯轉(zhuǎn)變至主要防范中國(guó)，其防衛(wèi)政策從“回歸亞洲”政策轉(zhuǎn)變至“強(qiáng)化日美同盟”，其防衛(wèi)原則從“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變至“主動(dòng)先制”，其防衛(wèi)思想從“基本防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變至“機(jī)動(dòng)防御”。