人民網(wǎng)北京7月24日電 7月23日，中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布了《2013日本軍力評(píng)估報(bào)告》（民間版）。報(bào)告稱(chēng)，在首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》和新“防衛(wèi)大綱”指導(dǎo)下，日本積極改革國(guó)家軍事決策與指揮核心機(jī)制，建設(shè)中樞指揮機(jī)構(gòu)，調(diào)整軍力部署，并推動(dòng)一系列“新軍種”的建設(shè)，意在針對(duì)性地提升在特定作戰(zhàn)環(huán)境和“危機(jī)事態(tài)”下的反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)對(duì)假想敵的威懾力，為未來(lái)的軍事崛起掃清道路。

報(bào)告指出，日本軍事體制編制調(diào)整的動(dòng)向表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，日本仿效美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的設(shè)置和功能，設(shè)立日本版“國(guó)家安全保障會(huì)議設(shè)置法”，作為日本軍事和對(duì)外政策的新指揮中樞。主要負(fù)責(zé)制定長(zhǎng)期性軍事和安保政策，在軍事力量運(yùn)用狀態(tài)和“危急時(shí)刻”時(shí)統(tǒng)籌各政策和執(zhí)行部門(mén)，進(jìn)行決斷和處置，并設(shè)置國(guó)家安全保障局作為辦事機(jī)構(gòu)，這是日本安全級(jí)軍事機(jī)制的關(guān)鍵變革。

其次，2013年8月，防衛(wèi)省內(nèi)設(shè)的防衛(wèi)省改革研討委員會(huì)向防衛(wèi)會(huì)議提交了題為《防衛(wèi)省改革的方向性》的報(bào)告書(shū)，改革防衛(wèi)省中央機(jī)構(gòu)。其中包括，整合防衛(wèi)省各部局、陸海空各參謀部、技術(shù)研究本部等相關(guān)機(jī)構(gòu)，設(shè)立“防衛(wèi)裝備廳”以及武器開(kāi)發(fā)項(xiàng)目小組；為實(shí)現(xiàn)海陸空三軍指揮權(quán)的一體化，考慮廢除運(yùn)用計(jì)劃局，將自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)權(quán)限統(tǒng)一到聯(lián)合參謀部等等。

第三，基于新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，日本決定對(duì)陸上自衛(wèi)隊(duì)機(jī)動(dòng)化改編，將陸上自衛(wèi)隊(duì)的7個(gè)師（旅）改編成快速反應(yīng)的“機(jī)動(dòng)師（旅）”。一旦西南諸島發(fā)生“危機(jī)事態(tài)”，將迅速調(diào)動(dòng)已改編的機(jī)動(dòng)師（旅）前往前線(xiàn)。為此，以上師（旅）將特別就“離島有事”等作戰(zhàn)環(huán)境擬定緊急作戰(zhàn)方案。

最后，設(shè)立日本版“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”、“網(wǎng)絡(luò)特種部隊(duì)”和“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”等“新軍種”。正在組建的“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”仿照美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)建制，以陸上自衛(wèi)隊(duì)西部方面隊(duì)步兵團(tuán)為基礎(chǔ)。日本計(jì)劃在2015年前將該團(tuán)擴(kuò)充到約3000人，配備水陸兩用戰(zhàn)車(chē)和小型頻海戰(zhàn)斗艦，形成真正的兩棲作戰(zhàn)力量。另外，日本計(jì)劃于2015年左右在沖繩與那國(guó)島上設(shè)置數(shù)百人的“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”，加強(qiáng)對(duì)西南海域特別是釣魚(yú)島海域的監(jiān)視。日本防衛(wèi)省已于2013年6月通過(guò)當(dāng)?shù)刈h會(huì)取得土地租賃權(quán)。目前正在就雷達(dá)、營(yíng)房等設(shè)施工程建設(shè)和部隊(duì)部署緊鑼密鼓展開(kāi)準(zhǔn)備。（實(shí)習(xí)生 何天天）