安徽省宣城市探索退役士兵多崗位安置辦法——
崗位互聯(lián)互通 職務(wù)能上能下 待遇能升能降
8月下旬,安徽省宣城市2023年度退役士兵安置選崗工作告一段落。結(jié)果顯示,近百名符合安置條件的退役士兵中,工勤崗定崗人數(shù)占比不到50%。這意味著,工勤崗不再是該市退役士兵安置的唯一渠道。
“今年,我們有了更多的選擇。”陸軍某部退役軍士馮權(quán)告訴記者,宣城市事業(yè)單位今年一次性拿出50多個管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位,供退役士兵選擇。他本人定崗在宣城市住建局某二級機構(gòu)管理崗,核定級別為九級職員(相當(dāng)于事業(yè)單位科員)。對這一安置結(jié)果,他十分滿意。
“事業(yè)單位崗位類別設(shè)置存在差異。”該市人力資源和社會保障局工作人員介紹,事業(yè)單位崗位分為管理崗、專業(yè)技術(shù)崗和工勤技能崗3個類別,在職責(zé)分工、薪資待遇和發(fā)展空間上也有差距。
“宣城市一直致力于拓寬退役士兵安置渠道。”宣城軍分區(qū)政治工作處主任黃冬景介紹,通過軍地聯(lián)合推動,2011年他們將符合安置條件的退役士兵全部入編安置到事業(yè)單位;2019又在安置時間上做到了部隊供給與地方工資核定無縫銜接。但受人事管理慣例影響,在崗位安排上仍存在壁壘。
“過去,退役士兵安置進事業(yè)單位一般都被安置在工勤崗,定為工人身份,職業(yè)發(fā)展也因此受到影響。”想到自己服役多年,榮獲多項榮譽,工作經(jīng)驗豐富,退役后只能定為工勤崗,涇縣籍退役軍士左天文心中很失落。
左天文退役回到地方后,工作踏實勤懇,成績突出,卻因突破不了身份限制,發(fā)展一直受限。2021年2月,宣城市退役軍人事務(wù)局牽頭組織全市退役軍人作用發(fā)揮情況大調(diào)研時發(fā)現(xiàn),安置工勤崗不僅限制退役士兵的發(fā)展,也不利于所在單位內(nèi)部管理和干部隊伍培養(yǎng),一定程度上造成人力資源的浪費。宣州區(qū)退役士兵安置統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,該區(qū)城管局在編人員中,退役士兵占比達80%,而水陽、貍橋兩鎮(zhèn)2011年以來安置的退役士兵占比已超過事業(yè)編總數(shù)的20%。
市退役軍人事務(wù)局二級調(diào)研員曹金生表示,退役軍人已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,是機關(guān)事業(yè)單位的重要人力資源,把他們的作用發(fā)揮好,既體現(xiàn)與時俱進,也是經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的現(xiàn)實需要。
“唯有突破才有出路。”2021年8月,市委組織部、編辦、民政、人社、退役軍人事務(wù)局五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮新時代退役軍人作用的意見》,探索退役士兵多崗位安置辦法。其中明確:全面落實事業(yè)單位崗位管理辦法,放活退役士兵管理方式,用人單位可根據(jù)退役士兵專長合理安排專業(yè)技術(shù)崗、管理崗和工勤技能崗。
退役軍士吳國杰是政策調(diào)整后的首位受益者。2018年8月,他退役返鄉(xiāng)被安置到績溪縣人社局某二級機構(gòu)工勤崗,不僅承擔(dān)多項工作,還主動請纓擔(dān)任駐村扶貧工作隊隊長,工作表現(xiàn)突出,組織上想給他加擔(dān)子,但因崗位和身份限制,一直沒能實現(xiàn)。市里文件出臺4個月后,他被提拔為縣發(fā)改委某二級機構(gòu)事務(wù)中心主任,管理崗八級(相當(dāng)于事業(yè)單位副科級)。截至目前,該市像吳國杰一樣突破崗位限制順利轉(zhuǎn)崗并被提拔的退役士兵有5名,左天文也順利轉(zhuǎn)為管理崗并被提拔為八級職員。
“現(xiàn)行的政策規(guī)定,專業(yè)技術(shù)人員、管理崗人員和工勤崗人員可以互聯(lián)互通,人員能進能出,職務(wù)能上能下,待遇能升能降,給退役士兵以更多職業(yè)發(fā)展空間。”談起這一變化,吳國杰感慨道。
今年7月,為推動全市政策統(tǒng)一,該市退役軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定,從今年起全面推行退役士兵安置相應(yīng)專技崗、管理崗、工勤崗政策,并妥善解決原安置到事業(yè)單位的退役士兵崗位和工資待遇問題,符合轉(zhuǎn)崗條件的及時轉(zhuǎn)崗。
市退役軍人事務(wù)局局長聶海斌介紹,目前該市正在組織事業(yè)單位退役士兵崗位情況摸底,符合轉(zhuǎn)崗條件的將盡快轉(zhuǎn)崗,激勵他們在經(jīng)濟社會發(fā)展中貢獻更大力量。(謝玉飛、蔡永連)
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