軍事物流是滿足軍隊(duì)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)需求的物流活動(dòng)，是維持國(guó)家安全利益的動(dòng)脈，是軍隊(duì)建設(shè)和保障打贏的基本要素。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)消耗越來(lái)越大，需要的物資、技術(shù)、服務(wù)等保障事項(xiàng)越來(lái)越龐雜，僅僅依靠軍隊(duì)自我運(yùn)輸保障難以滿足作戰(zhàn)需求。為適應(yīng)軍事物資保障的間歇性、專供性、保密性等要求，需要打造軍民一體的現(xiàn)代軍事物流體系，這也是當(dāng)今世界軍事大國(guó)的普遍做法。

抓好軍地一體化頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌。軍事物流活動(dòng)貫穿平時(shí)、急時(shí)、戰(zhàn)時(shí)，是以人、財(cái)、物為核心要素的物流活動(dòng)，雖有別于社會(huì)化生產(chǎn)物流、供應(yīng)物流、銷售物流三大體系，但仍然圍繞“衣、食、住、行、送”基本需求提供保障服務(wù)。近年來(lái)，隨著我軍以創(chuàng)新機(jī)制、融合發(fā)展為特色的現(xiàn)代軍事物流改革日趨深化，在副食品集中籌措、被裝精確申領(lǐng)、武器裝備高效押運(yùn)等方面已初步形成軍地一體的軍事物流保障體系。為滿足急時(shí)應(yīng)急戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)需要，推動(dòng)地方物流力量參戰(zhàn)支前，打造軍民一體的現(xiàn)代軍事物流體系，關(guān)鍵之一是要搞好頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌。由國(guó)家、軍委提供必要的政策扶持和法規(guī)保障，從宏觀層面上明確軍隊(duì)保障力量與地方物流企業(yè)及社會(huì)組織等主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等，切實(shí)厘清國(guó)家機(jī)關(guān)和軍隊(duì)部門之間，軍委機(jī)關(guān)和各軍兵種、部隊(duì)之間，軍隊(duì)與地方物流企業(yè)之間的職責(zé)分工，明確各項(xiàng)物流政策的歸口統(tǒng)籌和閉環(huán)管理，明晰通用保障的范圍、品類、規(guī)劃、要求，以及地方物流力量與各軍兵種專業(yè)保障力量之間的區(qū)分與銜接工作等，建立自上而下、統(tǒng)分結(jié)合的軍民一體的現(xiàn)代軍事物流體系，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、集約化、綠色化的骨干物流網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)，確保各軍兵種、部隊(duì)與地方物流企業(yè)之間，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、響應(yīng)快速、監(jiān)管規(guī)范、有序推進(jìn)的運(yùn)轉(zhuǎn)格局，加快我軍現(xiàn)代軍事物流從體系引導(dǎo)、計(jì)劃引領(lǐng)、靜態(tài)活動(dòng)向配置引導(dǎo)、需求引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)活動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建立軍地互通的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是物流運(yùn)作的基礎(chǔ)，也是物流各環(huán)節(jié)的黏合劑，沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，軍民一體的現(xiàn)代軍事物流也就無(wú)從談起。當(dāng)前，我國(guó)軍地物流之間還沒(méi)有建立起完整統(tǒng)一的軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系，難以做到有機(jī)銜接，從而影響運(yùn)輸保障效益。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，推進(jìn)地方物流企業(yè)支援保障作戰(zhàn)，前提就是要實(shí)現(xiàn)軍地物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一體化。無(wú)論是運(yùn)輸技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)，還是包裝技術(shù)、配送技術(shù)等都應(yīng)堅(jiān)持軍地一體設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，以打破軍地界限，改變目前條塊分割、自成體系的弊端。比如，借鑒現(xiàn)代物流業(yè)把可運(yùn)輸性作為通用物流基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)做法，積極研究制定軍用物資包裝標(biāo)準(zhǔn)、軍用物資鐵公水空運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，既要充分考慮與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)接軌，與國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)銜接，又要考慮軍隊(duì)需求的特殊性，確保軍事物流在國(guó)內(nèi)乃至域外暢通運(yùn)行。尤其是物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的軍地一體化。信息化是現(xiàn)代物流的靈魂，也是整合軍地物流各要素的基礎(chǔ)。針對(duì)軍地物流信息化建設(shè)水平參差不齊、進(jìn)展程度不同、采用軟件不一、使用網(wǎng)絡(luò)通道不盡一致，以及軍地融合保密難度大、整合困難等問(wèn)題，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，制定出有約束力的長(zhǎng)效規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物資數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)。在做好保密工作的前提下，把軍隊(duì)和地方管“物”和管“流”部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和電子信息整合起來(lái),建立融合共享的信息化平臺(tái)，使物流運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)做到無(wú)縫鏈接，從而推進(jìn)物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸配送等軍地資源共建共管、共享利用，實(shí)現(xiàn)軍事物流體系的重塑升級(jí)。

培育軍地兼容的人才隊(duì)伍。現(xiàn)代軍事物流是一項(xiàng)融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)和軍事后勤等科學(xué)與技術(shù)的嶄新活動(dòng)領(lǐng)域，它的理論性、技術(shù)性和實(shí)踐性都要求建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的軍事物流人才隊(duì)伍。目前，我軍物流系統(tǒng)人才短缺，物流從業(yè)人員少、專業(yè)素養(yǎng)不高，大多數(shù)軍事物流人才是過(guò)去從事倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸或管理專業(yè)的人員，也有從其他專業(yè)改行過(guò)來(lái)的。為此，必須加大現(xiàn)代軍事物流人才的引進(jìn)和培育。首先，要加強(qiáng)軍事物流學(xué)科建設(shè)，形成以創(chuàng)新和知識(shí)型物流人才為核心的多層次軍事物流高等教育體系，加大人才培養(yǎng)力度。借用地方院校物流教育資源，打造以“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、廣適應(yīng)”為原則的課程體系，既重理論研究，又重實(shí)際應(yīng)用，使得軍事物流人才不僅懂得現(xiàn)代物流技術(shù)，還懂得現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)；既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又有分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和組織管理的才能。其次，要抓好軍事物流人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。面對(duì)現(xiàn)代軍事物流人才匱乏和人才需求快速增長(zhǎng)的矛盾，僅依靠學(xué)歷教育難以解決，應(yīng)加強(qiáng)在職人員的再教育，定期將他們送到相關(guān)軍隊(duì)院校或地方院校進(jìn)行輪訓(xùn)，及時(shí)掌握現(xiàn)代物流新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)換。再次，要加強(qiáng)軍地交流，廣泛開(kāi)展軍地聯(lián)合辦學(xué)，在地方院校物流專業(yè)教學(xué)中開(kāi)設(shè)有關(guān)軍事物流課程；聯(lián)合舉辦軍地物流研討會(huì)，進(jìn)行科研項(xiàng)目合作攻關(guān)，軍隊(duì)要積極參與地方物流規(guī)劃，促使其貫徹軍事需求的同時(shí)，深入了解和適時(shí)掌握地方物流發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，為戰(zhàn)時(shí)物流的民力動(dòng)員打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（戴劍民）

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