加納武裝部隊的職業(yè)化之路
非洲防務論壇網(wǎng)站日前發(fā)表文章,介紹加納如何通過培育軍人價值觀、建立人性化理念和積極參與維和行動等手段,使該國武裝部隊走上職業(yè)化蛻變之路。
文章稱,近年來,包括幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、布基納法索和馬里等國在內(nèi)的非洲國家多次發(fā)生軍事政變。而加納武裝部隊因其高度的專業(yè)性受到稱贊。事實上,自1957年獨立以來,加納也曾多次發(fā)生軍事政變,一度影響到該國武裝部隊指揮管理和等級秩序。為此,加納自20世紀80年代開始嘗試諸多變革和探索,并取得良好效果。
加納武裝部隊改革的一個重要方向,就是培育軍人價值觀。早在1983年,為盡快確保加納武裝部隊內(nèi)部正常運轉(zhuǎn),加納軍政府和國家臨時軍事委員會相繼推出一系列措施,旨在加強加納武裝部隊的紀律觀念。比如,加納武裝部隊鼓勵各級軍官通過指揮士兵來顯示領導能力,并禁止軍官讓士兵從事洗衣服等非軍事任務,各級軍官的權威在多項訓練和活動中得到顯著提升。為進一步增強各級官兵遵守規(guī)章制度的意識,加納武裝部隊在新兵訓練中心和軍校訓練期間重點強化對軍人價值觀的培育,凡是會削弱紀律的團體活動被嚴令禁止,軍事司法系統(tǒng)也得到徹底改革。與此同時,加納武裝部隊每月會定期舉行討論會,專供各級官兵提意見。
人性化理念的建立,也是加納武裝部隊變革的一項重要內(nèi)容。1990年,加納武裝部隊溫斯頓·門薩·伍德將軍創(chuàng)立了人性化理念,進而成為解決加納武裝部隊持續(xù)多年“先服從、后抱怨”問題的一劑良藥。與之前士兵因輕微違反行為守則而遭到嚴厲懲罰不同,人性化理念要求各級軍官充分考慮士兵的個人情況,并根據(jù)實際選擇更適合的處理方式。與以往嚴苛的管理方式相比,人性化理念強調(diào)懲罰不一定是最佳方案。
在此基礎上,加納武裝部隊意識到招募高素質(zhì)人才和開展教育的重要性,通過加強專業(yè)教育提升官兵的軍事素養(yǎng)。加納大學、加納管理和公共行政學院、加納武裝部隊指揮和參謀學院和國際維持和平培訓中心等教育機構,均在加納武裝部隊轉(zhuǎn)型期間發(fā)揮了重要作用。
此外,出兵維和成為加納武裝部隊華麗蛻變的“助推劑”。自20世紀60年代以來,加納就一直參加聯(lián)合國特派團維和行動。20世紀70年代以來,加納積極參與聯(lián)合國和西非地區(qū)組織的維和行動,分別向波黑、黎巴嫩、塞浦路斯、利比里亞、塞拉利昂、科特迪瓦等國派駐軍隊或觀察員,是非洲派出聯(lián)合國維和部隊人數(shù)最多的國家之一。統(tǒng)計顯示,加納常年維持2000至3000名維和人員在外部署。加納還曾派兵赴蘇丹達爾富爾等地區(qū),積極參與非盟在沖突地區(qū)的調(diào)解維和任務,在西非國家經(jīng)濟共同體的統(tǒng)一指揮下進駐馬里打擊叛軍。
正是通過頻繁參加維和行動,加納武裝部隊的職業(yè)化程度得到進一步提升。一方面,通過部署前培訓,加納武裝部隊官兵可以接觸并學習使用現(xiàn)代化武器設備;另一方面,在真實戰(zhàn)場環(huán)境下的磨練,有利于提升軍事素養(yǎng)和專業(yè)技能。更重要的是,參與維和行動,持續(xù)改變著加納武裝部隊官兵對于政變和戰(zhàn)爭的認知與看法,他們不希望在自己國家發(fā)生類似的事情。這樣的經(jīng)歷,更有助于塑造加納武裝部隊的職業(yè)化精神。(璦敏)
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