天津警備區(qū)組織協(xié)作區(qū)內(nèi)民兵抗洪演練。孟昊文攝

“報告！由于連續(xù)強(qiáng)降雨，南運(yùn)河多處地段發(fā)生險情，急需加固河堤！”“報告！離險情地域最近的南開區(qū)民兵分隊(duì)已按預(yù)案奔赴險情點(diǎn)位，我區(qū)民兵分隊(duì)也已集結(jié)完畢！”8月20日，在天津市紅橋區(qū)人武部，軍事科長趙躍強(qiáng)向指揮員報告，各區(qū)民兵分隊(duì)正按照應(yīng)急協(xié)作預(yù)案展開搶險救災(zāi)演練。

“以往各區(qū)（縣）應(yīng)急行動主要依托自身力量，有時險情災(zāi)情來襲快，時間緊、任務(wù)重，如果不能快速及時處置就會貽誤戰(zhàn)機(jī)，實(shí)施就近用兵聯(lián)合應(yīng)急十分必要。”天津警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者。去年，天津警備區(qū)組織全市民兵整組點(diǎn)驗(yàn)時發(fā)現(xiàn)，有時應(yīng)急事故發(fā)生地距離所屬區(qū)（縣）民兵應(yīng)急力量集結(jié)點(diǎn)較遠(yuǎn)，而離友鄰區(qū)（縣）民兵應(yīng)急力量集結(jié)點(diǎn)較近，如果舍近求遠(yuǎn)，遠(yuǎn)距離機(jī)動不僅花費(fèi)更多時間，若遇道路堵車等情況更難及時趕到。

針對點(diǎn)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題，該警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局專門成立調(diào)研小組，詳細(xì)研究全市地理環(huán)境、河流分布、汛期特點(diǎn)、交通狀況、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)等，按照就近用兵原則，將1個軍事部、15個區(qū)（縣）人武部劃分為5個應(yīng)急協(xié)作區(qū)，建立應(yīng)急協(xié)作指揮聯(lián)通機(jī)制，應(yīng)急事件發(fā)生時，根據(jù)民兵應(yīng)急力量部署情況，第一時間派遣臨近民兵分隊(duì)和地方應(yīng)急力量，以最短時間、最快速度機(jī)動到事發(fā)地進(jìn)行處置。

8月15日，天津警備區(qū)組織同一協(xié)作區(qū)內(nèi)的寧河區(qū)人武部、濱海新區(qū)漢沽人武部演練搶險救災(zāi)。演練中，薊運(yùn)河因暴雨某河段堤壩發(fā)生險情，險情地段隸屬于寧河區(qū)，該區(qū)人武部通過應(yīng)急協(xié)作指揮聯(lián)通機(jī)制，第一時間“調(diào)用”離險情地段較近的濱海新區(qū)民兵分隊(duì)，30分鐘就機(jī)動到位，比派遣本區(qū)民兵提前了大約30分鐘。

同時，這次演練還探索了應(yīng)急裝備分工，距離較遠(yuǎn)單位負(fù)責(zé)重型裝備，如挖掘機(jī)、沖鋒舟等；距離較近單位攜帶便攜式裝備，如防洪沙袋、救生衣、救生圈等，以最短的時間趕到險情點(diǎn)位。通過這次演練，有效檢驗(yàn)了應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，提升了協(xié)作區(qū)內(nèi)民兵應(yīng)急力量處置突發(fā)事件的能力。

“從今年應(yīng)急協(xié)作聯(lián)考數(shù)據(jù)來看，我部民兵應(yīng)急連與地方應(yīng)急局、水務(wù)局等力量配合，專業(yè)救援人數(shù)增加近40%，應(yīng)急裝備數(shù)量增加近30%，處置時間縮短近40%。”寶坻區(qū)人武部軍事科參謀趙飛介紹，天津警備區(qū)還牽頭協(xié)調(diào)地方應(yīng)急管理、氣象、電力等部門，建立通信保障、電力搶修、氣象觀測等多支專業(yè)化民兵應(yīng)急救援隊(duì)伍，將他們納入?yún)f(xié)作區(qū)應(yīng)急力量建設(shè)，一旦需要，就近出動支援。（張志強(qiáng)、傅傢）

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