“‘入口’連著‘出口’，拓寬后路有利于暢通前路。一年兩次征兵兩次退役，給退役士兵安置工作帶來新情況，工作機(jī)制、服務(wù)保障等方面都需要與之銜接適應(yīng)。”山東省棗莊市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)李良軍的話，道出了多地兵役機(jī)構(gòu)和退役軍人事務(wù)部門工作人員，對(duì)當(dāng)前退役士兵就業(yè)工作的共同看法。

近年來，隨著全國(guó)大學(xué)生征集率不斷提升，多地大學(xué)畢業(yè)生征集率超過30%，退役大學(xué)生士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)及復(fù)學(xué)問題，引起各地各部門的關(guān)注和重視，出臺(tái)了一系列措施和辦法。

日前，記者對(duì)退役士兵特別是退役大學(xué)生士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和退役復(fù)學(xué)情況進(jìn)行了采訪調(diào)研。

優(yōu)待，政策密集出臺(tái)

路演審核、省級(jí)立項(xiàng)、進(jìn)入孵化園、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，1年多時(shí)間，由河北省張家口市退役大學(xué)生士兵李晨旭牽頭創(chuàng)辦的信息咨詢服務(wù)公司開始承接相關(guān)業(yè)務(wù)。李晨旭說：“如果不是享受對(duì)退役士兵的創(chuàng)業(yè)優(yōu)待政策，我們的企業(yè)不可能這么快投入運(yùn)營(yíng)。”

近年來，隨著退役軍人保障法等法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，各地各部門陸續(xù)制定措施辦法，不斷加大對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。記者采訪感到，逐漸完善的政府推動(dòng)、政策優(yōu)先、市場(chǎng)配置、社會(huì)參與的退役軍人工作格局，在實(shí)行“一年兩次征兵兩次退役”后，為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。

今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、退役軍人事務(wù)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》；3月，退役軍人事務(wù)部與全國(guó)工商聯(lián)舉行部際合作協(xié)議簽署儀式，引導(dǎo)大型民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)商會(huì)參與退役軍人就業(yè)工作。河北省張家口市萬全區(qū)事業(yè)單位定向招聘退役大學(xué)畢業(yè)生士兵，今年招聘比例由從前的30%提高到50%。貴州省遵義市完善大學(xué)畢業(yè)生“帶編入伍”政策，入伍大學(xué)生與事業(yè)單位簽訂的協(xié)議不設(shè)期限。重慶、甘肅等地圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遴選培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生士兵進(jìn)入村“兩委”。

在政府推動(dòng)的同時(shí)，企業(yè)大力支持、社會(huì)廣泛參與扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的勢(shì)頭也很喜人。

用工企業(yè)專向招聘退役士兵的做法被廣泛采用。去年10月以來，黑龍江省訥河市連續(xù)舉辦4場(chǎng)大型線上招聘會(huì)，2021春季招聘周推薦就業(yè)率達(dá)90%。河北、吉林等地今年多次組織擁軍企業(yè)舉辦退役士兵專向招聘會(huì)。山東省德州市多家企業(yè)開展“軍崗日”活動(dòng)，每?jī)蓚�(gè)月組織一次退役士兵專場(chǎng)招聘。安徽省安慶市參加定向招聘退役士兵的企業(yè)，定期更新崗位招聘信息，退役士兵可在當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門微信公眾號(hào)隨時(shí)查詢。

安徽省13家銀行推出擁軍優(yōu)待服務(wù)，截至今年6月，已累計(jì)為退役軍人及企業(yè)發(fā)放貸款47億元，為退役軍人開設(shè)優(yōu)先服務(wù)窗口5968個(gè)。江西省吉安市動(dòng)員全市各行各業(yè)開展為退役軍人“送就業(yè)幫扶、送法律服務(wù)、送金融服務(wù)”活動(dòng)。

落地，完善服務(wù)體系

就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策密集出臺(tái)、服務(wù)日益常態(tài)化，落地效果如何？

時(shí)隔兩年，江西省大余縣退役軍人事務(wù)局工作人員仍然記得退役士兵對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出的意見：“專場(chǎng)招聘會(huì)崗位不少，但大多專業(yè)性較強(qiáng)且要求有工作經(jīng)驗(yàn)，我們不占優(yōu)勢(shì)”“培訓(xùn)技能類別不少，師資和硬件設(shè)施也不錯(cuò)，但培訓(xùn)周期太短”。

“一系列舉措在一定程度上推動(dòng)了退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，但持續(xù)跟蹤問效，才能真正把好事辦好。”大余縣退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)蘇健林表示，實(shí)行“一年兩次征兵兩次退役”后，對(duì)征兵和退役工作都提出了更高要求，只有形成優(yōu)質(zhì)高效、全面覆蓋的服務(wù)保障體系，才能確保政策落地、舉措見效。

在調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn)，隨著實(shí)踐探索的深入，多地服務(wù)體系日趨完善，保障質(zhì)量不斷提升。

內(nèi)蒙古軍地聯(lián)合發(fā)文，要求各級(jí)把退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入年度績(jī)效考核內(nèi)容；河北省石家莊市構(gòu)建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、數(shù)據(jù)分析。

遼寧省盤錦軍分區(qū)和市工商聯(lián)共同舉辦退役士兵精準(zhǔn)對(duì)接招聘會(huì)，退役士兵直接到所選企業(yè)招聘平臺(tái)處填報(bào)應(yīng)聘需求；江西省大余縣根據(jù)退役大學(xué)生士兵所學(xué)專業(yè)和特長(zhǎng)，精心設(shè)定招聘崗位；貴州省遵義軍分區(qū)依托國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)調(diào)查，助力退役大學(xué)畢業(yè)生士兵在重點(diǎn)企業(yè)匹配合適崗位。

江西省宜春市與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，在各縣（市、區(qū)）打造 “兵創(chuàng)園”，形成“終身免費(fèi)技能培訓(xùn)和無憂就業(yè)推薦”“金融及跨境電商服務(wù)中心”等配套服務(wù)體系；貴州省貴陽市在全國(guó)率先組建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟，為退役軍人搭建“求職—培訓(xùn)—上崗”一站式服務(wù)平臺(tái)。

“各個(gè)服務(wù)站點(diǎn)都有監(jiān)督熱線，如果還有問題可以及時(shí)向我們反映。”這是黑龍江省泰來縣退役軍人事務(wù)局工作人員陳楠，經(jīng)常對(duì)反映就業(yè)問題的退役士兵說的話。2020年，黑龍江省細(xì)化退役大學(xué)生士兵考錄公務(wù)員相關(guān)政策，退役大學(xué)生士兵陳楠考入泰來縣退役軍人事務(wù)局。他說，當(dāng)時(shí)局里只招錄1名退役士兵，他經(jīng)過嚴(yán)格考核上崗。如今，他會(huì)用心用情為更多戰(zhàn)友服務(wù)。

返校，解除后顧之憂

“初回校園時(shí)心里還是有顧慮的，學(xué)業(yè)接續(xù)有個(gè)過程，年齡也沒有優(yōu)勢(shì)……”宋宏科是湖南理工學(xué)院一名退役大學(xué)生士兵，由于表現(xiàn)出色，畢業(yè)時(shí)留校擔(dān)任學(xué)校政法學(xué)院政治輔導(dǎo)員。對(duì)剛退役時(shí)的感受，他印象深刻。

湖南理工學(xué)院是首批國(guó)家產(chǎn)教融合發(fā)展工程應(yīng)用型本科規(guī)劃高校，目前在校退役大學(xué)生有70余人，近3年來平均每年入伍在校大學(xué)生和退役畢業(yè)生達(dá)100余人。宋宏科當(dāng)初的顧慮，許多退役復(fù)學(xué)的大學(xué)生都曾有過。

“兵役機(jī)構(gòu)和學(xué)校較早意識(shí)到了這些問題，‘從軍無憂37條政策’為我們解除了很多后顧之憂。”宋宏科提到的“從軍無憂37條政策”，指的是2020年湖南省軍地聯(lián)合制定的《激勵(lì)大學(xué)生參軍入伍若干措施》。

記者看到，該措施在大學(xué)生士兵退役返校、學(xué)歷升級(jí)、畢業(yè)就業(yè)等方面都作出明確規(guī)定：“在思想、心理、專業(yè)等方面加強(qiáng)幫扶，使其盡快融入校園、適應(yīng)環(huán)境”“完成本科學(xué)業(yè)后3年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取”“在部隊(duì)榮立二等功及以上的退役士兵，符合研究生報(bào)名條件的可免初試”“放寬退役大學(xué)生士兵參加招錄（聘）年齡和學(xué)歷限制，服役時(shí)間計(jì)為工齡”。

采訪中，記者了解到其他地區(qū)也出臺(tái)了類似舉措。一些學(xué)校還積極引導(dǎo)退役大學(xué)生士兵參與社團(tuán)活動(dòng)，提升綜合能力。南京科技職業(yè)學(xué)院成立退役大學(xué)生迷彩青年協(xié)會(huì)，是江蘇省首個(gè)設(shè)立征兵工作站的學(xué)生社團(tuán)；云南昆明醫(yī)科大學(xué)、張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院以退役大學(xué)生士兵為骨干，組建國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)和軍訓(xùn)教官團(tuán)；山東交通學(xué)院成立退役大學(xué)生士兵“軍魂班”社團(tuán)，積極在校園傳播國(guó)防知識(shí)……

許多退役大學(xué)生士兵在返校后，還參加了扶貧幫困、支教等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。張家口學(xué)院退役大學(xué)生士兵石曉原“七一”前夕發(fā)動(dòng)同學(xué)慰問張家口市退役老兵，贏得贊譽(yù)。她說：“只要不忘初心，處處皆可續(xù)寫軍人的榮光。”

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