全國人大常委會法工委舉行國防軍事立法專題采訪
保障國防和軍隊改革于法有據(jù)
在“八一”建軍節(jié)到來前夕,7月28日,全國人大常委會法工委舉行國防軍事立法專題采訪,邀請相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問。
據(jù)介紹,黨的十八大以來,國防軍事立法取得重要進(jìn)展,立法堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,落實總體國家安全觀,適應(yīng)新時代國防和軍隊建設(shè)需要,新制定退役軍人保障法、海警法、軍人地位和權(quán)益保障法、國防交通法等4件法律,修改國防法、人民武裝警察法、軍事設(shè)施保護(hù)法、國防教育法、中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法等5件法律,作出涉及國防和軍隊的決定6件。
全國人大常委會法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明介紹,國防軍事法律是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。我國現(xiàn)行有效法律中有國防軍事專門法律19件,還有一些法律對國防軍事活動以及與國防軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動作了規(guī)定,國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依,為推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,提供了堅強(qiáng)法律保障。
“新時代國防軍事立法工作堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、積極穩(wěn)妥,采用‘改革決定+立法修法’形式,保障國防和軍隊改革于法有據(jù),同時,國防軍事立法既傳承革命英雄主義精神又強(qiáng)化保障軍人權(quán)益。”岳仲明說。
今年6月10日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過軍人地位和權(quán)益保障法和新修訂的軍事設(shè)施保護(hù)法,并都將于8月1日正式施行。
全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂介紹:“軍人地位和權(quán)益保障法是一部全新法律,通過專設(shè)‘軍人地位’一章,第一次為一個群體通過立法形式明確它的法律地位。”據(jù)介紹,本部法律具有兩個鮮明的亮點,一是豐富了軍人榮譽(yù)的內(nèi)涵,二是增加了針對性的保障措施。“軍人權(quán)益的特殊保障,來自于軍人的特殊地位。希望通過本部法律,能夠讓廣大軍人認(rèn)識到軍人的崇高法律地位,增強(qiáng)軍人的職業(yè)使命感、自豪感、榮譽(yù)感,同時讓廣大軍人了解到對軍人權(quán)益的法律保障,增加軍人的獲得感、幸福感、安全感。”郭林茂介紹。
新修訂的軍事設(shè)施保護(hù)法的重點之一是如何處理軍事設(shè)施保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。全國人大常委會法工委國家法室主任童衛(wèi)東介紹,這次修訂一是明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與軍事設(shè)施保護(hù)統(tǒng)籌兼顧的原則;二是明確地方政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、安排可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項目,編制國土空間規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要,并征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見;三是明確規(guī)定軍事設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)征求地方政府意見;四是明確完善軍事設(shè)施退出機(jī)制。
今年1月1日起施行的退役軍人保障法規(guī)定了國家建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機(jī)制。“這既是對過去工作的總結(jié),將有益做法上升為國家法律,更好地保障參戰(zhàn)退役軍人權(quán)益,更是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述、服務(wù)部隊備戰(zhàn)打仗的具體體現(xiàn),是進(jìn)一步在全社會營造崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄的濃厚氛圍的重要措施。”退役軍人事務(wù)部政策法規(guī)司司長李向東表示,下一步,退役軍人事務(wù)部將會同軍地有關(guān)部門,全面落實退役軍人保障法要求,在不斷完善現(xiàn)有參戰(zhàn)退役軍人優(yōu)待政策、提高相關(guān)優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步專門研究、出臺參戰(zhàn)退役軍人專屬的優(yōu)待政策。
關(guān)于如何確保軍事法律的貫徹實施,中央軍委法制局副局長趙東斌表示,軍事法律審議通過后,軍隊有關(guān)單位及時抓好宣傳解讀,通過各大媒體發(fā)布新聞消息,組織宣講輔導(dǎo),搞好深度解讀,回應(yīng)各方關(guān)切。抓緊制定相關(guān)配套法規(guī)措施,增強(qiáng)法規(guī)制度的可操作性。統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋,及時修改相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)備案審查,維護(hù)軍事法制的統(tǒng)一和權(quán)威。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計等職能作用,積極開展軍事執(zhí)法監(jiān)督檢查,督導(dǎo)軍事法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。把法律學(xué)習(xí)貫徹納入法治宣傳教育,引導(dǎo)官兵把落實法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)化為認(rèn)真履職、練兵備戰(zhàn)的實際行動,營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
本次會議還針對國防法、人民武裝警察法和兵役法等相關(guān)情況進(jìn)行了說明。
《 人民日報 》( 2021年07月29日 12 版)
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