新華社北京7月28日電（記者王楠楠、郭明芝）28日，全國人大常委會法制工作委員會、中央軍委法制局、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合組織專題采訪，就國防軍事立法答記者問。

　　十八大以來國防軍事立法取得重要進(jìn)展

　　國防軍事法律是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。“黨的十八大以來，國防軍事立法取得重要進(jìn)展。”全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明說，新制定法律4件，包括《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國海警法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國國防交通法》；修改法律5件，包括《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國人民武裝警察法》《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》《中華人民共和國國防教育法》《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》；同時，還做出涉及國防和軍隊的決定6件。

　　岳仲明表示，新時代國防軍事立法工作特點比較突出：堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、積極穩(wěn)妥；采用“改革決定+立法修法”形式，堅持國防和軍隊改革于法有據(jù)；既傳承革命英雄主義精神，又強(qiáng)化保障軍人權(quán)益。

　　新修訂的國防法體現(xiàn)了相關(guān)重大政策制度改革成果

　　新修訂的《中華人民共和國國防法》自2021年1月1日起施行。據(jù)中央軍委法制局副局長趙東斌介紹，新修訂的《中華人民共和國國防法》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充實了國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域的基本制度，體現(xiàn)了相關(guān)重大政策制度改革成果。一是調(diào)整國家機(jī)構(gòu)的國防職權(quán)；二是充實武裝力量的任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)；三是拓展重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)政策；四是改進(jìn)國防科研生產(chǎn)和軍事采購制度；五是充實完善國防教育和國防動員制度；六是著眼“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”，強(qiáng)化軍人地位和權(quán)益保護(hù)；七是充實對外軍事關(guān)系政策制度。

　　軍人地位和權(quán)益保障法明確規(guī)定軍人地位

　　6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》，國家主席習(xí)近平簽署第八十六號主席令予以公布，自2021年8月1日起施行。

　　“《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》是一部全新的法律，它的亮點就是‘新’。”全國人大常委會法制工作委員會社會法室主任郭林茂說，這部法律通過專設(shè)“軍人地位”一章，第一次通過立法明確規(guī)定軍人地位。這部法律還豐富了軍人榮譽(yù)的內(nèi)涵，增強(qiáng)了有針對性的保障措施。

　　郭林茂說，8月1日是中國人民解放軍建軍節(jié)，選擇這個日子讓法律生效，就是用一部軍人地位和權(quán)益保障的法律，慶祝中國人民解放軍建軍94周年，在節(jié)日期間為廣大官兵送上一份厚禮。

　　國家建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機(jī)制

　　據(jù)退役軍人事務(wù)部政策法規(guī)司司長李向東介紹，退役軍人保障法作為新中國成立以來第一部專門規(guī)范退役軍人保障工作的基礎(chǔ)性、綜合性法律，立足新時代新特點，積極回應(yīng)廣大部隊官兵和退役軍人的所思所盼，對安置責(zé)任、安置方式、適用條件、待遇保障等做出全面規(guī)定，為妥善安置退役軍人、發(fā)揮退役軍人作用、推動新時代退役軍人安置工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的法治保障。下一步，我們將抓好退役軍人保障法等法律政策的貫徹落實，深入開展“法律政策落實年”活動，推動退役軍人安置工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　李向東說，我國對參戰(zhàn)退役軍人一直有特別的優(yōu)待政策。如，因戰(zhàn)致殘的退役軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，高于相同殘疾等級的因公、因病致殘的退役軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，是相同殘疾等級中最高的。

　　“《中華人民共和國退役軍人保障法》明確規(guī)定‘國家建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機(jī)制’，這既是對過去工作的總結(jié)，更是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述、服務(wù)部隊備戰(zhàn)打仗的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步在全社會營造崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄的濃厚氛圍的重要措施。”李向東說，下一步，退役軍人事務(wù)部將會同軍地有關(guān)部門，全面落實《中華人民共和國退役軍人保障法》要求，在制定各項優(yōu)待政策的時候，始終把參戰(zhàn)退役軍人放在突出位置進(jìn)行考慮。

　　統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與軍事設(shè)施保護(hù)

　　2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過了新修訂的《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》，將于8月1日正式實施。

　　據(jù)全國人大常委會法制工作委員會國家法室主任童衛(wèi)東介紹，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與軍事設(shè)施保護(hù)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　童衛(wèi)東說，這次新修訂的《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》，一是明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與軍事設(shè)施保護(hù)統(tǒng)籌兼顧的原則；二是明確地方政府、國務(wù)院有關(guān)部門在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，安排可能影響軍事設(shè)施的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要，在程序上要征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見，必要時對建設(shè)項目進(jìn)行評估；三是規(guī)定軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃涉及國土空間規(guī)劃的，要征求地方政府意見；四是完善軍事設(shè)施退出機(jī)制。

　　新修訂的武警法確認(rèn)和鞏固了武警部隊由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制

　　童衛(wèi)東介紹，《中華人民共和國人民武裝警察法》于2020年6月20日修訂通過，自2020年6月21日起施行。黨中央決定，自2018年1月1日零時起，中國人民武裝警察部隊由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這次《中華人民共和國人民武裝警察法》的修訂確認(rèn)和鞏固了這一領(lǐng)導(dǎo)體制。童衛(wèi)東說，《中華人民共和國人民武裝警察法》的修訂還拓展了武警部隊的使命任務(wù)，充分貫徹了加快構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動新格局的要求。

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