沙特外交轉(zhuǎn)型或推動(dòng)中東局勢(shì)回暖
5月11日,土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧訪問(wèn)沙特,與沙特外交大臣費(fèi)薩爾舉行會(huì)談
近期,沙特外交動(dòng)作頻頻,釋放外交轉(zhuǎn)型信號(hào),中東地區(qū)局勢(shì)正在悄然變化。5月3日,英國(guó)媒體稱,沙特代表團(tuán)訪問(wèn)敘利亞并會(huì)見(jiàn)敘總統(tǒng)阿薩德,旨在恢復(fù)兩國(guó)中斷近10年的外交關(guān)系。5月10日,卡塔爾埃米爾塔米姆應(yīng)邀訪問(wèn)沙特并與沙特國(guó)王薩勒曼、王儲(chǔ)穆罕默德進(jìn)行會(huì)談,討論雙邊關(guān)系和地區(qū)事務(wù)。同日,伊朗外交部證實(shí),伊朗與沙特日前舉行會(huì)談,伊沙關(guān)系迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。5月11日,土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧訪問(wèn)沙特,與沙特外交大臣費(fèi)薩爾就土沙關(guān)系及地區(qū)事務(wù)交換意見(jiàn)。以上多組雙邊互動(dòng)顯示,沙伊關(guān)系、沙卡關(guān)系、沙土關(guān)系和沙敘關(guān)系都在朝緩和方向邁進(jìn)。
沙特與中東地區(qū)重點(diǎn)國(guó)家關(guān)系的密集改善,既與美國(guó)拜登政府上臺(tái)后調(diào)整中東政策密切相關(guān),也是沙特為應(yīng)對(duì)國(guó)際與地區(qū)政治生態(tài)變化的順勢(shì)而為。
美國(guó)作為中東地區(qū)最具影響力的域外勢(shì)力,其全球戰(zhàn)略調(diào)整及隨之而來(lái)的中東政策改變,對(duì)中東地區(qū)產(chǎn)生難以低估的影響。無(wú)論是美國(guó)的中東盟國(guó)還是敵對(duì)國(guó)家,都會(huì)針對(duì)美國(guó)的態(tài)度變化采取相應(yīng)行動(dòng)。拜登政府上臺(tái)后,力圖對(duì)前任政府過(guò)于偏袒盟友和對(duì)伊極限施壓的中東政策進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)叫停對(duì)沙特和阿聯(lián)酋的部分軍購(gòu)協(xié)議、出臺(tái)對(duì)沙特記者卡舒吉事件的調(diào)查報(bào)告并啟動(dòng)對(duì)沙特的制裁、宣布終止在也門戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)沙特的支持、撤銷對(duì)也門胡塞武裝的“恐怖組織”認(rèn)定,美國(guó)與沙特關(guān)系驟然降溫。
自“阿拉伯之春”爆發(fā)以來(lái),中東地區(qū)沖突與動(dòng)蕩不斷。相對(duì)“激進(jìn)”的外交方式與政策,使沙特在地區(qū)危機(jī)中越陷越深,消耗大量國(guó)家資源的同時(shí),也違背沙特試圖進(jìn)行國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。中東地區(qū)早已疲于以“阿拉伯之春”為標(biāo)志的政治大變局,再加上新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大沖擊,求穩(wěn)與降溫成為沙特等中東大國(guó)的共識(shí)。沙特在拜登政府的施壓下,試圖緩和與地區(qū)重點(diǎn)國(guó)家的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上謀篇布局。
中東各國(guó)在地緣政治、經(jīng)濟(jì)和宗教等方面存在諸多結(jié)構(gòu)性矛盾,沙特與敘利亞、伊朗、土耳其和卡塔爾等國(guó)之間的陣營(yíng)化博弈導(dǎo)致各國(guó)利益均受到損害。沙特與相關(guān)國(guó)家趨向和解,有助于中東熱點(diǎn)問(wèn)題降溫。沙特的最新舉措將使海灣地區(qū)安全環(huán)境得到改善,進(jìn)而緩解地區(qū)兩大陣營(yíng)的對(duì)抗態(tài)勢(shì),符合地區(qū)各國(guó)利益。地區(qū)國(guó)家在區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題上從對(duì)抗轉(zhuǎn)為妥協(xié)合作,有利于新的地區(qū)合作機(jī)制形成。
不過(guò),由于中東地區(qū)深層次的矛盾依舊,再加上以美國(guó)為代表域外大國(guó)的深度插手,中東地區(qū)大國(guó)間的沖突具有周期性特點(diǎn),關(guān)系的一時(shí)改善并不意味著根本矛盾的消解。(鈕松)
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