2001年發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),是美國歷時(shí)最久的戰(zhàn)爭(zhēng),已造成數(shù)萬名阿富汗平民和逾2400名美軍死亡——
美塔協(xié)議雖簽 前路荊棘猶存
美國政府與阿富汗塔利班代表2月29日在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,美國將開始逐步減少其在阿富汗的駐軍,塔利班則承諾不再讓阿富汗成為恐怖分子的庇護(hù)所。
外部勢(shì)力干涉是阿富汗亂局根源,因此美國和塔利班簽署和平協(xié)議,國際社會(huì)樂見其成。但同時(shí)也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,這份協(xié)議只是阿富汗邁向和平的起點(diǎn),前路荊棘猶存。
邁出這第一步,并非易事。早在2018年,雙方就在多哈展開談判,經(jīng)過反復(fù)拉鋸,一度接近達(dá)成協(xié)議。2019年9月,美國總統(tǒng)特朗普以塔利班襲擊致美軍死亡為由,叫停談判。談判在去年12月恢復(fù)。塔利班今年1月中旬曾向媒體宣布,協(xié)議將于1月底前簽署,但直到本月雙方共同執(zhí)行為期7天的“減少暴力活動(dòng)”協(xié)議,才為和平協(xié)議的最終達(dá)成鋪平道路。
和平協(xié)議雖已簽署,但阿富汗和平前景不確定因素仍很多。
首先,美塔雙方能否忠實(shí)履行協(xié)議,疑問尚存。此外,在美塔互信脆弱的情況下,不管出于什么因素,一旦雙方擦槍走火,和平協(xié)議仍有可能遭遇問題。
其次,人們注意到,阿富汗政府并未參與美塔談判。在這一關(guān)系國家前途與命運(yùn)的重要政治進(jìn)程中,合法政府反而缺位。以往,塔利班稱阿富汗政府是美國扶植的“傀儡”,拒絕與政府對(duì)話。與美國簽署和平協(xié)議后,塔利班是否守信啟動(dòng)與阿政府的談判,將很大程度上決定未來局勢(shì)走向。
事實(shí)上,即使阿政府與塔利班坐到談判桌前,通往持久和平的道路仍很漫長。塔利班與政府的執(zhí)政理念與手法存在巨大差異,對(duì)于未來權(quán)力分享的架構(gòu),雙方退讓空間非常有限。
再有,“基地”組織、“伊斯蘭國”等并不希望阿富汗實(shí)現(xiàn)和平,它們不會(huì)停止興風(fēng)作浪、挑撥煽動(dòng),其破壞力不容忽視。
但應(yīng)當(dāng)看到,阿富汗實(shí)現(xiàn)和平得到國際社會(huì)普遍支持。2001年發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),是美國歷時(shí)最久的戰(zhàn)爭(zhēng),已造成數(shù)萬名阿富汗平民和逾2400名美軍死亡。兩國人民都已厭倦戰(zhàn)爭(zhēng),人民的集體心理期待,掌權(quán)者必須認(rèn)真思量。
正是在這一大背景下,美塔終于達(dá)成協(xié)議。阿富汗局勢(shì)相關(guān)各方都應(yīng)珍惜這來之不易的和平機(jī)遇,為阿富汗的穩(wěn)定與繁榮,相向而行,鑄劍為犁。
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