帶兵人走在前，官兵士氣高。 邱瑞清 攝

話題一

基層帶兵人的擔(dān)子里挑了些啥

基層帶兵人是戰(zhàn)士眼中的“鐵人”，是上級領(lǐng)導(dǎo)眼中的“干將”；對上不能辜負(fù)信任，對下不能愧對期盼

承上啟下的責(zé)任

談到當(dāng)主官的感受，第72集團(tuán)軍某旅三營代理教導(dǎo)員曹春波給出的關(guān)鍵詞是“責(zé)任”。

去年10月，曹春波從紀(jì)檢科副營職干事走馬上任教導(dǎo)員，“一進(jìn)三營，就明顯感覺肩上的擔(dān)子不一樣”。

曹春波發(fā)現(xiàn)，在機(jī)關(guān)當(dāng)干事最重要的是辦好業(yè)務(wù)工作，雖然責(zé)任也很重，但只要肯付出就能做好；現(xiàn)在身后有一大批官兵和裝備，光流汗付出還不行，還要講策略講方法，對上不能辜負(fù)旅黨委信任，對下不能對不住官兵成長進(jìn)步的期盼。這份承上啟下、建營育人的責(zé)任的確沉甸甸。

采訪還沒結(jié)束，就到了體能訓(xùn)練時間，曹春波急急忙忙往訓(xùn)練場跑。在他看來，主官帶頭參訓(xùn)，既在于一線督導(dǎo)、解決問題，也在于以上率下激發(fā)官兵練兵動力。

默默承受的壓力

四營支援保障連連長祝俊杰給出的關(guān)鍵詞是“壓力”。

在他看來，當(dāng)主官注定避不開壓力，如果一個主官在崗位上工作幾年，單位的建設(shè)沒有起色，戰(zhàn)士的成長進(jìn)步不明顯，個人實績空空如也，講大一點，對不起組織信任；講小一點，對不起連隊和部屬。

“可壓力往往是自己默默承受。”祝連長話鋒一轉(zhuǎn)：“帶兵人是戰(zhàn)士眼中的‘鐵人’，是上級領(lǐng)導(dǎo)眼中的‘干將’。要向戰(zhàn)士傳遞‘壓不垮’的精神力量，有壓力自然不能對部屬說；要向上級黨委展示‘扛得住’的決心意志，有壓力也不好向上級領(lǐng)導(dǎo)說；要向家人給予‘靠得住’的信心勇氣，有壓力更不敢向家人說。”

五味雜陳的牽絆

裝甲步兵六連指導(dǎo)員黃英斌給出的關(guān)鍵詞是“牽絆”。

去年7月，黃英斌的母親患上輕度中風(fēng)。連隊正在海訓(xùn)場進(jìn)行突擊車實彈射擊訓(xùn)練，由于連長不在位，黃英斌和家人協(xié)商后，由家屬陪母親到醫(yī)院就診。一番檢查后，醫(yī)生建議老人住院治療。但考慮到家中小孩無人看管，母親最后還是選擇了回家治療。提起這件事，黃英斌深深愧疚：“感覺自己不是一個合格的兒子。”

去年9月，旅里組織家屬到海訓(xùn)點與官兵團(tuán)聚，為期兩天半，減去往返路途時間還剩一天半。黃英斌的妻子、女兒坐著旅里的大巴車來到海訓(xùn)點。短暫的相聚，讓他倍加珍惜。

然而，由于連隊要組織載員輕武器實彈射擊，團(tuán)聚的第二天下午，黃英斌便返回訓(xùn)練場。

分別時，女兒哭著一聲聲喊“爸爸”，黃英斌感到每一聲都疼在心上。坐上車，他忍不住落下眼淚，不敢再回頭看妻兒。

一個家庭，父母要兒子、妻子要丈夫、孩子要爸爸，他們需要依靠和陪伴。這些最基本的，普通軍人往往難以做到，基層主官就更難了。

據(jù)統(tǒng)計，該旅基層主官中，共有56人和家屬處于兩地分居狀態(tài)。

話題二

基層主官擔(dān)子重，原因在哪里

從崗位上看，主官意味著主管，主管就要擔(dān)當(dāng)；從角色上看，主官得像單位的中流砥柱；從年齡上看，基層主官大多處于人生和事業(yè)的爬坡期，雙重負(fù)重，一路艱辛

負(fù)責(zé)負(fù)全責(zé)，問責(zé)問全責(zé)

營架構(gòu)不小，干部有分工；連架構(gòu)不大，干部骨干也有分工。

副營長、副連長往往分管裝備工作；副教導(dǎo)員往往分管后勤，同時擔(dān)任體能教員；“兵教頭”負(fù)責(zé)專業(yè)訓(xùn)練。

可實際工作中，基層主官們依然放不開手。為什么？因為一旦出問題，上臺作檢討、檔案里被塞進(jìn)處分卡片的還是主官。

在負(fù)全責(zé)、問全責(zé)的情況下，基層主官每天睜開眼，都是開足馬力忙到熄燈，熄了燈還得先轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)班排宿舍，確認(rèn)戰(zhàn)士們都睡了，自己才能安下心來理理工作、看看書。

一營教導(dǎo)員谷懷培坦言：“我基本沒有在夜里12點之前睡過覺。大多數(shù)連主官基本也沒有在11點之前睡過覺。”

榴炮一連原指導(dǎo)員孔令偉4年前挨處分的事，曾在官兵中引起熱議。那年歲末，連隊一名戰(zhàn)士休假期間騎電動車時遭遇車禍身亡。雖然休假前，孔令偉對這名戰(zhàn)士進(jìn)行了安全教育，休假期間也電話聯(lián)系提醒過他注意安全，但上級追究責(zé)任時，仍然給了孔令偉行政處分。

2年前，原師、團(tuán)黨委研究決定，撤消對孔令偉的處分，但事件本身的影響很難那么快消散。

壓力多方位，調(diào)節(jié)靠自身

“不能說”的壓力，有的來自檢查考核——

二營教導(dǎo)員王坤道出不少基層主官的無奈：“按理說，平時工作抓實了，就不該擔(dān)心各種檢查考核，可實際上由于這樣那樣的原因，一些經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作總免不了有些欠賬。”

去年海訓(xùn)，受兩次臺風(fēng)及平時陰雨天氣、潮汐變化等影響，各項工作計劃不得不一次次調(diào)整。海訓(xùn)結(jié)束時，由于有些工作利用碎片化時間難以落實，不少單位在教育、管理等方面“帶賬”返營。王坤坦言：“欠下的賬必須補(bǔ)。不補(bǔ)，營連的建設(shè)基礎(chǔ)受影響，遇到檢查考核更是過不了關(guān)。”

“不能說”的壓力，有的來自個人的成長進(jìn)步——

調(diào)整改革后，全旅干部編制結(jié)構(gòu)呈“葫蘆狀”，談到成長進(jìn)步，營連主官們有些糾結(jié)：人多位子少、提升難度大、想走不甘心、想“充電”缺時間、想“轉(zhuǎn)身”發(fā)展又缺少信心……

任警衛(wèi)勤務(wù)連指導(dǎo)員前，黃宇斌曾擔(dān)任連長5年，相比別的連隊主官，他年齡偏大，相比主戰(zhàn)連隊主官，發(fā)展路徑又偏窄。“實在不行，只能‘向后轉(zhuǎn)’了。”黃宇斌的言語中流露出一絲無奈。

“不能說的壓力”，有的來自身體上的傷病——

突擊車六連指導(dǎo)員劉偉去年患上跟腱炎。醫(yī)生囑咐他，跟腱炎是慢性病，不好根治，要少參加負(fù)重訓(xùn)練、長跑訓(xùn)練。但作為主官，劉偉堅持參加每月一次的20公里戰(zhàn)斗體能訓(xùn)練，逢上級考核更是咬牙拼盡全力，以致跟腱炎好了又復(fù)發(fā)。劉偉表示，身體上有小毛病得先撐著，再怎么說，主官也不能在訓(xùn)練考核時靠邊站。

工作任務(wù)重，顧家不容易

去年海訓(xùn)返營后，黃英斌休了12天假。去年一年40天的假，他分了4次休，仍剩余10天沒休完。

“雖然旅里嚴(yán)格落實休假計劃，明確駐訓(xùn)期間正常休假，但連隊任務(wù)一個接一個，看著戰(zhàn)友們那么辛苦，自己怎么好意思休假？”黃英斌說出了心里話。

去年，該旅所有合成營從3月中旬開始外訓(xùn)，直到9月底才結(jié)束。外訓(xùn)期間，共有21名主官主動調(diào)整休假計劃。由于訓(xùn)練任務(wù)重、野外手機(jī)信號時好時差，黃英斌估算了一下，每周和家屬、孩子視頻通話不會超過2次。

話題三

關(guān)愛基層帶兵人，我們可以做些什么

絕不能漠視基層主官的辛酸苦累，更不能讓流汗的人再流淚

“就像弓一樣，長期處于滿弦繃緊的狀態(tài)，總有一天會因無法承受之重而折斷。”調(diào)查發(fā)現(xiàn)的基層主官過度擔(dān)責(zé)、壓力無處化解、家庭牽絆多等現(xiàn)狀，引起了該旅黨委高度重視。

“絕不能漠視基層主官的辛酸苦累，更不能讓流汗的人再流淚。”旅黨委提出，要努力讓最辛苦的人成為最幸福的人，并出臺了一系列關(guān)心關(guān)愛基層帶兵人的舉措。

責(zé)權(quán)相配，撐腰壯膽

“要讓挑擔(dān)人挑出存在感、成就感。”該旅領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，新體制編制下，營是遂行作戰(zhàn)任務(wù)的基本單元，平時就要注重樹立營黨委的權(quán)威，給責(zé)更要給權(quán)，如此才能更好激發(fā)營主官擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的激情動力。

他們出臺《充分激發(fā)營級黨委自主抓建活力的措施》，放開人員使用推薦權(quán)、經(jīng)費物資支配權(quán)、敏感事務(wù)處理權(quán)等權(quán)限，該基層自主決定的事首長機(jī)關(guān)不插手；與此同時，除政治任務(wù)、軍事訓(xùn)練、黨風(fēng)廉政建設(shè)外，其他工作不再要求基層主官簽訂保證書、承諾書、責(zé)任書。

“旅權(quán)限范圍內(nèi)推薦、提升、使用的干部，及選送的技術(shù)學(xué)兵，基本上都從營黨委推薦的對象中產(chǎn)生”。一營教導(dǎo)員谷懷培介紹，去年以來，營黨委在干部調(diào)整時共推薦了6名優(yōu)秀干部，有5人得到提升使用；選送參加5類專業(yè)集訓(xùn)的26名學(xué)兵，都是經(jīng)過連隊民主測評通過后，營里綜合衡量上報的，沒有一個是上級打招呼、“戴帽子”的。

科學(xué)統(tǒng)籌，減壓釋負(fù)

“越是擔(dān)子重千鈞，越要愛護(hù)挑擔(dān)人。”該旅黨委提出，要對照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，切實把該給基層減的負(fù)減下去。他們制訂了《首長機(jī)關(guān)日常運行工作規(guī)范》《基層指導(dǎo)及保障運行規(guī)范》，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，壓減與戰(zhàn)斗力關(guān)聯(lián)不大的工作。

這些規(guī)范運行以來，變化如何？營連主官有直接感受——

作戰(zhàn)支援營教導(dǎo)員陳萌發(fā)現(xiàn)，主官參會的次數(shù)明顯少了，有分管干部的，機(jī)關(guān)不再要求主官參會；機(jī)關(guān)的非緊急通知大多安排在日常交班時集中傳達(dá)，專項的會也少了。

榴炮一連連長管少俊看到的變化是，機(jī)關(guān)的檢查次數(shù)、問題通報、責(zé)任整改清單少了。旅機(jī)關(guān)整合檢查力量，對于日常檢查，變各業(yè)務(wù)科分頭檢查為綜合督查；對于查出的問題，基層當(dāng)面整改的不再通報，減少基層主官壓力。

令榴炮一連指導(dǎo)員蔡旺印象深刻的是，那次旅宣傳科配合主題教育舉辦“轉(zhuǎn)型先鋒訪談會”，活動準(zhǔn)備期間，宣傳科制作了5部轉(zhuǎn)型先鋒紀(jì)錄片，“腳本都是他們采訪基層自主編寫，沒有讓營連提供一份材料”。

有為有位，激發(fā)動力

改革后，該旅干部超編較多，面對交流、選調(diào)等機(jī)會，有人提議為了“基層穩(wěn)定”要嚴(yán)控基層主官，但該旅黨委認(rèn)為，要充分尊重基層主官的個人意愿，讓“有為者有位”。

去年，經(jīng)旅黨委推薦，二營營長薛峰提升至外單位任副參謀長，三營教導(dǎo)員方震交流至新組建單位任機(jī)關(guān)科長；連主官中有8人交流至外單位，其中3人在年內(nèi)即得到晉升。

與此同時，選人用人時他們注重向基層傾斜。去年集中調(diào)整干部，提升為副營職干部的人數(shù)，基層大大多于機(jī)關(guān)。（周峰 王偉慶 陳連鑫）

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