戰(zhàn)場建設(shè)是軍事斗爭準備的重要舉措，事關(guān)國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展和政治外交等諸多方面。在加強頂層設(shè)計和總體指導外，還應(yīng)扭住戰(zhàn)場建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉破解難題，讓戰(zhàn)場建設(shè)跟上備戰(zhàn)打仗步伐。

　　軍地統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進“共同建”。戰(zhàn)場建設(shè)投入大、周期長、涉及單位多，單純依靠軍隊自身力量難以有效展開并完成，應(yīng)加強軍地統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進、合力建設(shè)。首先，寓軍于民并行建。結(jié)合國家和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)場基礎(chǔ)建設(shè)問題，及時主動向國家有關(guān)部門提出城市防空、鐵路、公路、機場以及通信網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)場建設(shè)的總需求，將部分戰(zhàn)場基礎(chǔ)工程設(shè)施納入地方建設(shè)規(guī)劃，以便國家在開發(fā)過程中統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排。其次，主動參與嵌入建。在地方政府的支持和協(xié)助下，最大限度地動員各種力量參與建設(shè)，充分發(fā)揮地方勞動力多和工程技術(shù)能力強的優(yōu)勢，形成強大建設(shè)合力，有效克服軍隊在戰(zhàn)場體系化建設(shè)中的力量不足和技術(shù)難題。再次，動員地方轉(zhuǎn)化建。對可用的民用設(shè)施、設(shè)備和物資進行征集、轉(zhuǎn)化和利用，可節(jié)約資源和經(jīng)費，最大限度地發(fā)揮和利用各種項目和資源優(yōu)勢。比如依托地方物流網(wǎng)，建立重型車輛及其車輛駕駛員檔案，戰(zhàn)時可為戰(zhàn)場機動和武器裝備器材轉(zhuǎn)運等提供支援保障。

　　瞄準關(guān)鍵，軟硬結(jié)合“重點建”。針對各戰(zhàn)略方向戰(zhàn)場環(huán)境的差異，戰(zhàn)場建設(shè)應(yīng)將交通道路、陣地體系等硬件與生活條件、心理調(diào)控等軟設(shè)施結(jié)合起來進行建設(shè)。首先，著眼作戰(zhàn)需求推進硬件建設(shè)。基于未來戰(zhàn)場實際，緊貼作戰(zhàn)需求推進硬件建設(shè)。如在陣地工程建設(shè)中，不僅要建設(shè)直接服務(wù)于作戰(zhàn)的器材、設(shè)備和工程，還應(yīng)建設(shè)能提高官兵士氣的生活設(shè)施、文化設(shè)施等，要考慮在戰(zhàn)場一線陣地以及后方基地建設(shè)官兵換防或輪崗休整、調(diào)整的適應(yīng)環(huán)境。其次，加強戰(zhàn)場心理環(huán)境建設(shè)。充分考慮未來戰(zhàn)場對抗的復雜性、激烈性，研究參戰(zhàn)人員的可能心理狀態(tài)，注重解決官兵心理問題，加強心理疏導、心理強化、心理教育等醫(yī)療器材和環(huán)境建設(shè)。再次，注重適應(yīng)性訓練環(huán)境建設(shè)。在戰(zhàn)場二線、三線等地建設(shè)適應(yīng)性訓練場，盡可能模擬戰(zhàn)場環(huán)境，使官兵能從心理和生理上逐步過渡、提前適應(yīng)真實的戰(zhàn)場環(huán)境，鍛造官兵生理適應(yīng)性、強化生理忍耐性，從而提高實戰(zhàn)中的戰(zhàn)斗能力。

　　梯次布局，功能配套“系統(tǒng)建”。由于各戰(zhàn)略方向面臨作戰(zhàn)對手的壓力不同，應(yīng)針對不同方向、不同地域，圍繞主要作戰(zhàn)區(qū)域和核心要地，成體系配套進行戰(zhàn)場建設(shè)。首先，基于重點方向體系建。按照先主要方向后次要方向、先核心地區(qū)后一般地區(qū)的順序，先在各通道和要地內(nèi)形成體系化戰(zhàn)場設(shè)施，而后再將各通道和區(qū)域連點成片、逐步配套，最終形成覆蓋全區(qū)域的體系化戰(zhàn)場設(shè)施。其次，對接作戰(zhàn)需求配套建。基于作戰(zhàn)需要，優(yōu)先對戰(zhàn)場偵察預(yù)警工程、指揮通信工程等重點項目進行建設(shè)，而后再展開相關(guān)配套工程，為快速形成戰(zhàn)場區(qū)域內(nèi)的體系化作戰(zhàn)能力奠定基礎(chǔ)。再次，注重要素銜接關(guān)聯(lián)建。加強縱深梯次的永備工事建設(shè)，在重要通道和有利地形上構(gòu)建多層次既設(shè)戰(zhàn)斗陣地，形成多種陣地體系，同時，應(yīng)與后續(xù)陣地體系以及偵察體系、保障體系連接，確保作戰(zhàn)期間能夠互為支撐、相互制約，使未來作戰(zhàn)能形成全縱深、全方位的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)布勢。最后，基于客觀環(huán)境選擇建。預(yù)判未來不同任務(wù)方向的具體戰(zhàn)場方位，對于因復雜環(huán)境影響的局部戰(zhàn)場，以及對于可能作戰(zhàn)的次要方向和區(qū)域，有選擇地重點建設(shè)，一些難度大、周期長、耗資多的項目可后續(xù)跟進建。

　　管建一體，完善機制“良性建”。有效管理和維護戰(zhàn)場建設(shè)成果，是加強戰(zhàn)場建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)不斷完善法治體系和管理體系，推進戰(zhàn)場建設(shè)及戰(zhàn)場設(shè)施的高效管理。首先，應(yīng)強化軍地聯(lián)合領(lǐng)導。對各類戰(zhàn)場設(shè)施進行統(tǒng)一建設(shè)和管理，制定包括戰(zhàn)場建設(shè)動員法、戰(zhàn)場建設(shè)管理法、戰(zhàn)場建設(shè)保障法等在內(nèi)的相關(guān)法規(guī)制度，使過去條塊分割的戰(zhàn)場建設(shè)，通過法規(guī)化的管理，走上科學合理、發(fā)展有序、相互配套、良性循環(huán)的建設(shè)軌道。其次，統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)標準。加快制定戰(zhàn)場體系化建設(shè)的系列標準，對工程質(zhì)量要求、管網(wǎng)建設(shè)標準、軟硬件接口、數(shù)據(jù)處理方法等，進行統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)戰(zhàn)場建設(shè)標準化。再次，完善戰(zhàn)場維護保養(yǎng)制度。應(yīng)加強對已建戰(zhàn)場設(shè)施的管理力度，定期對各種陣地工事、庫所、坑道、防護工程進行巡查和保養(yǎng)，與地方共同推出聯(lián)合管養(yǎng)的法規(guī)制度，確保戰(zhàn)場體系化工程設(shè)施維護保養(yǎng)有法可依、有章可循，必要時采取軍民共管的措施，保障各戰(zhàn)場工程功能和設(shè)施的正常運行。（黃宏強 夏東旭 王曉龍）

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