大西北腹地青海省，有個(gè)叫海南的地方。此地與南海之濱的海南同名，但自然資源條件卻是天壤之別。海南藏族自治州，地廣人稀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)很重。

　　這些年來，從國(guó)家到青海省、海南州以及各縣，都下大力幫扶農(nóng)村牧區(qū)群眾脫貧，取得突出成績(jī)，但仍有一些農(nóng)牧民處于貧困狀態(tài)。如何讓扶貧政策、措施、資金、項(xiàng)目更精準(zhǔn)地落實(shí)到位，使家家戶戶都擺脫貧困？海南軍分區(qū)積極探索，組織農(nóng)村牧區(qū)民兵成立幫扶隊(duì)，選拔率先脫貧致富的民兵骨干擔(dān)當(dāng)貧困群眾身邊的扶貧隊(duì)員，成效明顯。

　　民兵參與扶貧，扶貧隊(duì)員“本地化”

　　共和縣托勒臺(tái)村林有成，因家有病人，無法外出打工，脫貧又返貧。后來，上級(jí)派來的扶貧干部給他家拿了一個(gè)方案，由村里的民兵幫扶隊(duì)幫助他家辦幾件事：依據(jù)扶貧政策，申請(qǐng)10萬元無息扶貧貸款，利用草場(chǎng)發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)；購(gòu)置一輛三輪農(nóng)用車，農(nóng)忙時(shí)拉肥料，農(nóng)閑時(shí)在附近拉貨掙運(yùn)費(fèi)。現(xiàn)在，林有成家的土坯房換成了磚瓦房。

　　海南軍分區(qū)司令員嚴(yán)康林說：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，民兵應(yīng)該在‘最后一公里處’發(fā)力，因?yàn)樗麄兙驮谪毨�群眾身邊，既熟悉情況又方便幫扶。”基于這一認(rèn)識(shí)，該軍分區(qū)積極組織民兵參與扶貧，協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)派來的扶貧干部抓好落實(shí)。他們依托村民兵連，一村建一個(gè)民兵幫扶隊(duì)，隊(duì)員一部分是當(dāng)過班長(zhǎng)、任過支委的優(yōu)秀退役士兵，另一部分是選拔出來的民兵種植養(yǎng)殖能手。每個(gè)民兵幫扶隊(duì)人數(shù)不一，少則三五人，多則一二十人，人人頂用。在此基礎(chǔ)上，他們組織民兵開展“學(xué)政策、傳經(jīng)驗(yàn)、教方法、助脫貧”活動(dòng)，教育引導(dǎo)民兵“心里裝著父老鄉(xiāng)親，肩上挑起扶貧擔(dān)子”，積極參與脫貧攻堅(jiān)。建立民兵幫扶隊(duì)這一舉措，使扶貧隊(duì)員出現(xiàn)了“本地化”趨勢(shì)。

　　藏族民兵欽旺就是一名“本地化”的扶貧隊(duì)員，他承接一家藏文化飾品企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)后，全家人農(nóng)閑時(shí)投入特色飾品制作，大幅增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入。近期，欽旺正帶著供貨合同走家串戶，請(qǐng)鄉(xiāng)親們和他一起利用空閑時(shí)間制作特色飾品。他說：“我準(zhǔn)備和鄉(xiāng)親們商量建一個(gè)手工藏飾作坊，大家一道創(chuàng)業(yè)致富。”

　　民兵結(jié)對(duì)幫扶，扶貧舉措精準(zhǔn)化

　　立秋剛過，開辦牛肉加工廠的德桑洛又一次來到哈乙亥牧場(chǎng)。他平時(shí)經(jīng)常來牧場(chǎng)，指導(dǎo)牧民索南才旦科學(xué)養(yǎng)牛、確保肉質(zhì)。這次來牧場(chǎng)，他以高于市場(chǎng)的價(jià)格與索南才旦簽下購(gòu)買幾十頭牦牛的合同，這份合同使索南才旦家今年的收入增加幾萬元。

　　德桑洛為什么幫扶索南才旦？因?yàn)樗�不僅是牛肉加工廠廠長(zhǎng)，還是民兵排長(zhǎng)、扶貧隊(duì)員，索南才旦是他的結(jié)對(duì)幫扶戶。

　　巴溝鄉(xiāng)下阿格村的藏族村民多加，因火災(zāi)燒光了家產(chǎn)，一家4口擠在一頂6平方米的帳篷里。民兵幫扶隊(duì)不僅替他家申請(qǐng)了7萬元的救濟(jì)款，還苦干一個(gè)多月幫他家修繕了燒毀的房屋。

　　今年8月，牧民旦增德讓的心情經(jīng)歷了喜、憂、美的轉(zhuǎn)變過程，原因是他的女兒央瑪考上了大學(xué)，但是學(xué)費(fèi)一時(shí)無法湊齊，正當(dāng)他愁眉苦臉之時(shí)，村里的民兵幫扶隊(duì)員才洛加給他女兒送來了一筆助學(xué)金。旦增德讓說：“困難剛露頭，解難的人就出現(xiàn)了，這扶貧扶得真及時(shí)！”

　　扶貧精準(zhǔn)及時(shí)，靠的是貧困群眾身邊的民兵扶貧隊(duì)員情況熟、政策通。筆者采訪時(shí)，看到民兵扶貧隊(duì)員才洛加有一本小冊(cè)子，上面密密麻麻記錄著十幾戶貧困牧民的家庭信息、生活困難情況和幫扶措施。對(duì)此，該州有關(guān)部門的一位負(fù)責(zé)人說：“扶貧攻堅(jiān)是一盤大棋，既要在總體布局上下功夫，也要發(fā)揮每一顆棋子的作用，這樣才能破障解難，真正扶到貧困群眾心坎上。”

　　民兵列陣攻堅(jiān)，扶貧工作常態(tài)化

　　組織農(nóng)村牧區(qū)民兵幫扶隊(duì)參與扶貧取得實(shí)效后，海南軍分區(qū)協(xié)調(diào)地方擴(kuò)大成果，他們?cè)谒�轄各縣的醫(yī)療、教育、科技、旅游等行業(yè)系統(tǒng)選拔民兵骨干，在每個(gè)縣城組建10支特色民兵幫扶隊(duì)，按專業(yè)分工開展扶貧工作。

　　這批具有專業(yè)技能的民兵幫扶隊(duì)列陣脫貧攻堅(jiān)一線后，該軍分區(qū)聯(lián)合地方有關(guān)部門組織民兵扎實(shí)開展教育幫扶、醫(yī)療幫扶、科技幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶，著力探索“村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富途徑、人有一技之長(zhǎng)”的扶貧模式，推動(dòng)扶貧工作常態(tài)化開展。

　　筆者在角什科寺采訪時(shí)看到，民兵醫(yī)療幫扶隊(duì)又一次來到鄉(xiāng)親們身邊。這里已經(jīng)成為“定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)站”，民兵醫(yī)療扶貧隊(duì)一到，周邊幾個(gè)村的村民就趕來問診。村民康欽利送上一面錦旗和潔白的哈達(dá)，感謝民兵醫(yī)療幫扶隊(duì)幫助他治好了病。

　　同德縣尕巴松多鎮(zhèn)瓜則村牧民拉則加告訴筆者，以前，牧民因?yàn)槿狈︿N售途徑，牦牛肉只能在縣城進(jìn)行少量交易，很難賺到錢。縣里的民兵幫扶隊(duì)教他找到了網(wǎng)上銷售的新途徑，牦牛肉賣出了好價(jià)錢。

　　同是致富路，家家“路”不同。江倉(cāng)麻村，是青海湖畔一個(gè)不知名的小村莊。藏族姑娘倉(cāng)拉吉的家就在那里，由于靠近湖泊，土地堿性高，農(nóng)牧業(yè)收成都不理想。在民兵幫扶隊(duì)的幫助下，倉(cāng)拉吉一家把平房改建成藏族風(fēng)情民宿，還學(xué)會(huì)了在旅游網(wǎng)站發(fā)布住宿信息的本領(lǐng)。如今，她家的民宿小旅店成了“網(wǎng)紅店”，越來越多的游客慕名而來，使她家的經(jīng)濟(jì)收入逐年攀高。（閆川平 馬富）

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