5月18日，歐盟委員會提議重啟一項塵封多年的反制裁條例，以保護歐洲企業(yè)免受美國對伊朗制裁的影響。根據(jù)這項提議，歐洲將取消針對歐洲投資銀行的相關限制，允許該行對與伊朗有生意往來的歐洲企業(yè)，尤其是中小企業(yè)提供金融支持。

此前，美國總統(tǒng)特朗普無視英、法、德等國領導人的輪番勸說，一意孤行退出伊核協(xié)議并決定重啟對伊朗的制裁。不僅如此，美國還要求歐洲國家跟隨美國對伊朗進行制裁，美國總統(tǒng)國家安全事務助理博爾頓威脅稱：“如果歐洲國家繼續(xù)與伊朗做生意，它們可能面臨美國的制裁。”

面對美國的威脅，歐盟推出反制裁措施，凸顯其維護伊核協(xié)議的決心。伊核協(xié)議是歐洲外交近年來為數(shù)不多的幾個亮點之一，為歐洲企業(yè)迅速恢復和伊朗合作、開拓更多中東市場提供了外交空間和政治支持。同時，伊核協(xié)議使動亂的中東維持了脆弱的平衡，一旦撕毀將加劇歐洲面臨的難民、恐怖襲擊等問題。可以說，美國退出伊核協(xié)議同時觸動了歐洲在外交、經濟和安全上的利益。

其實，近期美歐之間的矛盾并不僅僅局限于伊核協(xié)議上。針對之前特朗普宣布將對進口鋼鐵和鋁產品征收25%和10%的關稅，歐盟委員會18日發(fā)布公告表示，已告知世界貿易組織一份未來可能對美加征關稅的產品清單，如果美國對歐盟加征鋼鋁關稅的措施生效，歐盟將采取報復措施。

曾經，從二戰(zhàn)廢墟之中建立起來的跨大西洋關系將美歐緊密聯(lián)系起來，成為雙方對外關系中的重要基石。盡管雙方也不乏矛盾，但大都只是圍繞具體的單一事件，如2003年，法、德反對并拒絕參加美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭，但同時在其他方面保持了緊密的合作。

然而，特朗普上臺后，美歐在外交和貿易政策上分歧日益激烈和公開，也更具全面性、綜合性、全局性。一年多來，在“美國優(yōu)先”的旗號下，特朗普的一系列言論和政策引發(fā)歐洲盟友強烈不滿：公開宣揚“北約過時論”、贊賞英國“脫歐”、批評歐洲國家在防務上投入不足、指責德國難民政策和對美貿易順差、口頭支持歐洲極右翼團體、接連退出《巴黎協(xié)定》與伊核協(xié)議、將美國駐以色列使館從特拉維夫遷到耶路撒冷……特朗普的我行我素讓跨大西洋戰(zhàn)略同盟關系裂痕不斷加深。如今，在歐洲人眼里，華盛頓與其說是“穩(wěn)定的燈塔”，不如說是“地緣政治和經濟動蕩的根源”。

如果說美國退出《巴黎協(xié)定》時，歐洲各國對“改造”特朗普還存在不少幻想，其退出伊核協(xié)議則讓歐洲國家?guī)缀鯊氐资�望了。德國總理默克爾時隔一年后再次發(fā)出“歐洲不能指望美國保護、需要自己掌握命運”的呼吁。歐洲理事會主席圖斯克也表示，歐洲應該感謝特朗普總統(tǒng)，“因為他，我們不再抱有幻想”，“他讓我們認識到，如果你需要幫助，那么最好的辦法就是依靠自己”。

以往，美歐領導人一貫強調共同的價值觀是跨大西洋關系的基石。然而，特朗普政府的單邊主義思維和“美國優(yōu)先”理念，讓其一系列外交政策充滿保守主義和孤立主義色彩，與歐洲主流政治堅持的開放、多邊、多元立場大相徑庭。這種輕視盟友利益甚至視盟友為對手、不惜采取強硬手段對其施壓的做法，使美歐關系中分歧與競爭的一面更加凸顯，對美歐同盟關系的基礎形成了嚴重的沖擊。

“沒有永恒的朋友，也沒有永恒的敵人，只有永恒的利益”，在西方國際關系中是被普遍接受的觀點。雖然美歐同盟關系曾經歷時間的洗禮，但如果特朗普不改變其現(xiàn)有的理念和政策，未來美歐之間的沖突仍可能加劇，一直被視為牢不可破的美歐關系或將漸行漸遠。（張君蘭）

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