國(guó)防預(yù)算不足 德軍飽受困擾
德國(guó)總理默克爾16日在聯(lián)邦議會(huì)發(fā)言,呼吁議員理解提高國(guó)防開(kāi)支的請(qǐng)求,以滿足聯(lián)邦國(guó)防軍裝備需求和日常運(yùn)轉(zhuǎn)。
德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍是北約規(guī)模最大的部隊(duì)之一,近年來(lái)飽受裝備缺失、作戰(zhàn)人員素質(zhì)下滑的困擾。按照德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馮德萊恩的說(shuō)法,部隊(duì)狀態(tài)“堪憂”。
默克爾和馮德萊恩主張,政府應(yīng)逐步提高國(guó)防開(kāi)支,在2025年提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%,眼下這一數(shù)字為1.24%。這意味著,德國(guó)國(guó)防預(yù)算須從2017年的370億歐元增加至約500億歐元。
默克爾在16日聯(lián)邦議會(huì)預(yù)算辯論時(shí)表示,德國(guó)提高國(guó)防預(yù)算并不過(guò)分,提高后的預(yù)算還談不上“升級(jí)、擴(kuò)充軍備”,僅能“保障軍備”。她強(qiáng)調(diào),德國(guó)外部安全環(huán)境正發(fā)生戲劇性變化,德國(guó)應(yīng)當(dāng)擁有軍事能力作為最后手段。
德國(guó)《明鏡》周刊先前披露,國(guó)防軍不少陸軍部隊(duì)相互挪借裝備,以參與北約的防務(wù)任務(wù)。一次在挪威舉行的軍事演習(xí)中,國(guó)防軍部隊(duì)輕武器和夜視儀沒(méi)有配備充裕,參與演習(xí)的“拳師犬”型裝甲車沒(méi)有攜載機(jī)槍,士兵竟把掃帚柄噴涂黑色油漆假扮機(jī)槍,遭到媒體嘲弄。
海軍方面,德國(guó)近年唯一可以執(zhí)行任務(wù)的U-35潛艇2017年10月在挪威近海觸礁受損,潛艇部隊(duì)近大半年來(lái)無(wú)艇可用,預(yù)計(jì)2018年下半年才有兩艘潛艇檢修完畢可以出海。另外,不少海軍艦艇在執(zhí)行任務(wù)完畢返回港口后,必須立即拆卸雷達(dá)等裝備,安裝在其他即將出港執(zhí)行任務(wù)的艦船上。
德國(guó)空軍面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于戰(zhàn)機(jī)防衛(wèi)預(yù)警系統(tǒng)存在技術(shù)故障,德國(guó)空軍現(xiàn)階段裝備的128架“臺(tái)風(fēng)”型戰(zhàn)機(jī)中,只有10架可以執(zhí)行任務(wù),而基于彈藥存量受限,只有4架實(shí)際投入使用。另一機(jī)型“狂風(fēng)”更為老舊,是冷戰(zhàn)后期主力機(jī)型,裝備的大約90架中,眼下只有不到三分之一可執(zhí)行任務(wù)。
盡管部隊(duì)?wèi)?zhàn)力堪憂,增加國(guó)防預(yù)算的主張仍在德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)遭受不小阻力。這一議題成為德國(guó)兩大執(zhí)政黨聯(lián)盟黨和社民黨的主要矛盾之一。
德國(guó)今年3月組閣完畢后,由社民黨人奧拉夫·肖爾茨出任財(cái)政部長(zhǎng)。在財(cái)政部起草的2018年預(yù)算草案中,僅撥給增加國(guó)防開(kāi)支計(jì)劃一半的資金。按照國(guó)防部粗算,這些錢(qián)僅夠滿足部隊(duì)兩成左右的需求。馮德萊恩以書(shū)面形式對(duì)這份草案提出抗議。
而在肖爾茨看來(lái),國(guó)防軍眼下問(wèn)題不是資金不足,而是“管理不善”,“喊缺錢(qián)的人,往往都有好理由。”(據(jù)新華社電 張遠(yuǎn))
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