“上面千條線，下面一根針。”基層是部隊一切工作的終端，各級部署的工作和任務，最終都要靠基層干部具體組織實施，并帶領官兵去執(zhí)行落實。基層干部處在基層工作的第一線，是基層建設的直接領導和中堅力量，是部隊管理的“重要關節(jié)”和“神經(jīng)末梢”，其能力素質直接影響著戰(zhàn)斗力建設質量，關乎強軍目標能否落地生根。

面對新時代強軍興軍的歷史重任，如何通過提升基層干部的綜合素質來提高部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓我們走進陸軍第83集團軍去一探究竟。

關鍵詞一：蹲 苗

向下“扎”方能向上“長”

集團軍首屆“前鋒尖兵”“全軍優(yōu)秀四會政治教員”……翻開繆維鈞厚厚的榮譽證書，這些都是他在擔任連隊主官的3年多時間里獲得的。

“這些榮譽和成績的取得，離不開在基層難忘而寶貴的經(jīng)歷！”繆維鈞回憶，軍校畢業(yè)任職排長之初，他也想過干一番事業(yè)，但新鮮勁消退后基層工作的瑣碎和各種約束讓他心生倦怠。“和不少基層干部一樣，我做起了‘機關夢’，總想著那里進步快、機遇多。”可一年多后，當繆維鈞如愿以償成為一名機關干事時，意想不到的煩心事卻接踵而至：由于對基層了解不深，他制作的方案計劃不深不細、不切實際，甚至讓基層難以落實，鬧出不少尷尬。

挫折和教訓讓繆維鈞意識到，基層是讓自己汲取能量的大舞臺。翌年干部調整，他主動申請到基層去歷練。擔任連隊主官后，他把全部心思和精力傾注給連隊。為了精通專業(yè)技能，他從挖駐鋤坑學起，不到半年就精通了所有陣地專業(yè)，并帶領連隊甩掉了實彈射擊考核落后的帽子；他帶頭當先鋒、打頭陣，在全旅考核中取得了陣地專業(yè)干部第一名的好成績。

該旅在調研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)基層干部身在基層，心思卻在機關，有的認為基層工作枯燥無味、繁瑣復雜；有的認為基層遠離領導機關，工作舞臺小，干不出成績；有的對自身工作標準要求不高，不求有功但求無過，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)。為此，該旅堅持把基層一線作為選拔任用干部的主渠道，嚴格落實《基層軍官管理規(guī)定》要求，按照“注重基層、注重實干、注重官兵公認”的選人用人導向，營造干部到基層培養(yǎng)、干部在基層成長、干部從基層選拔的良好氛圍。如今，扎根基層謀發(fā)展、立足崗位謀進步，已成為越來越多基層干部的共識。

關鍵詞二：換 崗

打破界限方能激活潛能

“全營注意，前方遭‘敵’炮火封鎖，拉大間距快速通過……”前不久，某炮兵旅組織臨機戰(zhàn)備演練，“強軍精武模范營”教導員吳葛青在營長不在位的情況下，面對“敵情”從容不迫、指揮得當，帶領全營圓滿完成戰(zhàn)備演練任務。

“坐下來能寫，站起來能指揮，軍事政工都是‘行家里手’。”該旅政委代照仁介紹，從排長到指導員，從組織科干事到干部科干事，從旅機關到軍機關，再到如今的營主官，吳葛青能成為復合型基層干部，得益于多個崗位的鍛煉磨礪。

“基層經(jīng)歷教會我如何帶兵育人，如何帶領一個單位全面發(fā)展。機關經(jīng)歷更多地讓我學會如何上傳下達，如何強化服務意識、標準意識。”吳葛青如是說。

針對基層干部成長方向定型過早、綜合素質偏弱等現(xiàn)實問題，加強復合型干部隊伍建設，由單一素質向綜合素質拓展，該旅大力破除“專職專用”“一專到底”的傳統(tǒng)用人觀念，通過送學培訓、軍政換崗、機關基層交叉任職等形式，打破專業(yè)界限，只要綜合素質好，軍政干部可以換崗，技術干部可以調任指揮干部，通過擴大交流任職和換崗鍛煉范圍，力爭大多數(shù)基層干部達到本職專業(yè)精、相關專業(yè)通、其他專業(yè)懂的標準，解決基層干部閱歷淺、經(jīng)驗缺、能力單、素質偏等問題。

關鍵詞三：幫 帶

“手拉手”方能“大步走”

“維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威……”今年全國兩會剛結束，某合成旅“空中課堂”上，作戰(zhàn)支援營通信連指導員閆圣登上講臺侃侃而談，為全旅官兵講授“如何學習貫徹憲法精神”，官兵紛紛點贊。

從一個不善言談、不會做思想工作的基層干部，一步步成為旅“金牌教員”，閆圣說這得益于老師們的悉心教授。

閆圣口中的“老師們”，是活躍于基層的一批優(yōu)秀政治教員，他們發(fā)揮自身優(yōu)長，從思想摸底、教案撰寫、課件制作，到講臺上傳授講課技巧經(jīng)驗，培養(yǎng)出了一大批“徒弟”，現(xiàn)在該旅有18名像閆圣這樣的優(yōu)秀基層干部經(jīng)常登臺授課。

“基層干部不缺潛力，需要有針對性地進行引導，形成‘互為師長’的幫帶氛圍，攪活基層干部這池‘春水’。”人力資源科科長于和陽說，對于基層干部的成長，該集團軍采取組織幫帶和干部之間相互幫帶的方式相結合，在年初指導形成年度規(guī)劃思路，用任務牽引豐富干部工作經(jīng)驗，用難題“會診”教授方法對策，結合年度培訓提高專業(yè)能力，促進基層干部成長……

去年，某旅五連連長華明建從保障連調到裝甲步兵連當連長。面對這個人員增多、專業(yè)陌生的新連隊，華明建一開始很心虛，擔心帶不好連隊。誰知，旅黨委常委主動分工與他們這一批新任連隊主官掛鉤，教方法、傳經(jīng)驗、破難題。不到一年時間，華明建成為訓練的行家里手，連隊被集團軍表彰為“強軍興訓先鋒連”，并榮立集體二等功。“現(xiàn)在背后有組織幫帶當‘靠山’，遇到問題不再恐慌，干工作得心應手。”華明建自信地說。

關鍵詞四：畫 像

找準差距方能確立努力目標

“讓能力素質全面的干部‘吃香’，素質單一的干部‘緊張’。”該集團軍黨委從完善選人用人機制入手，通過采集全體干部優(yōu)點特長、專業(yè)性質、崗位傾向、行為特征等信息，為每名基層干部建立跟蹤檔案，同時對干部進行“德、能、勤、績、廉”五個方面的全面考察，并根據(jù)不同類型、不同崗位、不同職級的干部進行細化，引導干部逐步提高綜合素質，進一步適應打仗需求。

“黨委‘畫像’之前，干部自己要先給自己‘畫像’。”某旅政治工作部主任衛(wèi)軍剛介紹說，在干部選拔配備上，堅持干部本人自評、群眾測評和組織考評相結合，“通過自評給自己‘畫像’，一方面找準自身定位，一方面確立奮斗目標。”

孫森初任合成營參謀時，在一次座談會上，因某型無人機的裝備性能數(shù)據(jù)錯誤，他的發(fā)言被偵察科長馬震當場叫停。“一名優(yōu)秀的合成營參謀，必須是精通各專業(yè)的‘多面手’。”結合崗位需求和自身特質，孫森給自己“畫像”。之后他開始了“升級”之路，惡補全營各大專業(yè)知識，強訓各類武器裝備操作。到機關交叉任職后，他在跨區(qū)機動演習中擬制方案計劃，在網(wǎng)上指揮對抗中負責系統(tǒng)保障，一線組織隊伍參加“中部鐵拳·勇士”比武競賽……

又到了干部調整時間，孫森憑借過硬的能力素質和良好的群眾基礎，在最終的綜合考評中脫穎而出，被任命為合成三營營長。而今，孫森瞄準了新的目標，開始了合成營組訓方式的創(chuàng)新研究。

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