“部隊(duì)轉(zhuǎn)隸后，黨支部如何帶領(lǐng)官兵盡快融入新單位？”“改革期間如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用？”3月中旬，記者在中部戰(zhàn)區(qū)空軍雷達(dá)某旅開展的專題黨日活動(dòng)中看到，黨委常委分頭深入到轉(zhuǎn)隸接收單位，圍繞黨組織功能作用發(fā)揮、打基礎(chǔ)促改革等問題，與基層官兵開展座談交流，探討對(duì)策措施。

該旅黨委堅(jiān)持把夯實(shí)管黨治黨的基礎(chǔ)，增強(qiáng)每個(gè)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，作為推動(dòng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)的重要基礎(chǔ)和根本保證。組建3年來，出色完成上級(jí)組織的實(shí)戰(zhàn)化演練等多項(xiàng)重大任務(wù)，所屬雷達(dá)四站榮立集體一等功，去年旅黨委被空軍評(píng)為先進(jìn)師旅級(jí)黨委。

建強(qiáng)堡壘好揚(yáng)帆

5名無故未過組織生活的黨員受到警告，2個(gè)基層黨組織因組織生活制度落實(shí)不力被責(zé)令整改……前不久，該旅公布的一份通報(bào)在基層黨組織和黨員隊(duì)伍中引起不小震動(dòng)。

某雷達(dá)營教導(dǎo)員雷火明介紹，過去一些基層黨支部在落實(shí)組織生活制度上降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣，如今旅黨委堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，黨員像“過日子”一樣過好組織生活成為雷打不動(dòng)的“鐵規(guī)矩”。

俗話說，工欲善其事必先利其器。“脖子以下”改革任務(wù)啟動(dòng)后，該旅接收的單位多、區(qū)域廣，加上基層連隊(duì)高度分散，給機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建帶來了不小困難。如何在部隊(duì)高度分散條件下做到形散神聚？旅黨委一班人經(jīng)過多次調(diào)研達(dá)成共識(shí)：充分發(fā)揮黨員的號(hào)召力、黨組織的凝聚力，由點(diǎn)到面打造堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘。

轉(zhuǎn)隸交接后的第一天，該旅機(jī)關(guān)就深入基層黨組織摸實(shí)情、查底數(shù)，他們通過數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，全旅有近50%的基層黨支部書記是新調(diào)整任用的，存在工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、黨務(wù)能力薄弱等現(xiàn)象。為此，旅黨委沉下心來打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)，科學(xué)制訂《抓基層工作意見》，集中開展“學(xué)綱要、用綱要”活動(dòng)，安排授課輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、學(xué)習(xí)交流和參觀見學(xué)等，邀請(qǐng)兄弟單位優(yōu)秀黨務(wù)工作者介紹經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)按綱抓建明白人。

出實(shí)招，見實(shí)效；堡壘強(qiáng)，事業(yè)興。某雷達(dá)站指導(dǎo)員王強(qiáng)談到，轉(zhuǎn)隸之后，工作一時(shí)“找不到感覺”，在旅黨委機(jī)關(guān)手把手幫帶下，他逐漸熟悉了旅里的管理模式和工作方法，更明白了黨支部作為改革“主心骨”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，連隊(duì)各項(xiàng)工作很快干得有聲有色。對(duì)此，他深有感觸地說：“堡壘堅(jiān)強(qiáng)了基層真受益、部隊(duì)真得利。”

精準(zhǔn)幫建提質(zhì)效

1個(gè)雷達(dá)站5年不先進(jìn)、3個(gè)雷達(dá)站3年不先進(jìn)……這是該旅轉(zhuǎn)隸接收工作結(jié)束后，機(jī)關(guān)摸底時(shí)掌握的實(shí)際情況，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，該旅黨委專門召開了一次黨委常委擴(kuò)大會(huì)，分析基層連隊(duì)建設(shè)形勢(shì)，重新制訂掛鉤幫帶措施。

以往機(jī)關(guān)沒少給錢給物，但連隊(duì)建設(shè)起色一直不大，某雷達(dá)站正是這次機(jī)關(guān)確定的重點(diǎn)幫建單位。隨后，與該站掛鉤的旅領(lǐng)導(dǎo)直接住進(jìn)了該站，經(jīng)過深入調(diào)查，終于找準(zhǔn)了“病灶”：以往幫建像“攤大餅”，沒有針對(duì)幫建單位的不同特點(diǎn)和短板進(jìn)行精準(zhǔn)施策，結(jié)果造成機(jī)關(guān)出力不討好。

找準(zhǔn)“病灶”才好“開方”。旅黨委堅(jiān)持對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)連隊(duì)存在的“造血”能力不足、少數(shù)黨員模范帶頭作用不明顯等問題，他們依據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和有關(guān)條令法規(guī)，指導(dǎo)連隊(duì)建立發(fā)展檔案，將弱項(xiàng)不足制成“負(fù)面清單”，定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，采取常委掛鉤幫帶、機(jī)關(guān)科室定點(diǎn)聯(lián)系的方法，實(shí)施全年持續(xù)幫建，每月逐條逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，使連隊(duì)建設(shè)有章可循。

前不久，該旅機(jī)關(guān)欣喜地發(fā)現(xiàn)，通過強(qiáng)化組織功能，基層黨支部解決自身問題和領(lǐng)導(dǎo)連隊(duì)全面建設(shè)的能力明顯提高，尤其是4個(gè)后進(jìn)支部起步平穩(wěn)。

只有幫到點(diǎn)子上、建在關(guān)鍵處，基層黨組織才能添活力、增動(dòng)力。前不久，該旅還結(jié)合新接收雷達(dá)站（點(diǎn)）較多的實(shí)際，持續(xù)把精準(zhǔn)幫建制度化、常態(tài)化，制訂下發(fā)《按綱抓建服務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃》《精準(zhǔn)幫建措施》，把機(jī)關(guān)幫建基層工作細(xì)化為5類21條措施要求，采取一連一案、責(zé)任到人的辦法，把掛鉤單位、幫建目標(biāo)、階段成果、評(píng)比排名等掛到網(wǎng)上隨時(shí)接受監(jiān)督，不斷提升幫建質(zhì)效。

從嚴(yán)問責(zé)不手軟

今年初，該旅黨委針對(duì)少數(shù)黨員黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、作用發(fā)揮不明顯的實(shí)際，處置了3名不合格黨員。消息傳開后，引來官兵不少議論。對(duì)此，旅黨委態(tài)度鮮明，越是在改革當(dāng)前越要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，處置不合格黨員必須打破思想桎梏，克服“老好人”思想，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高基層黨組織的原則性戰(zhàn)斗性。

不合格黨員滯留在黨內(nèi)，對(duì)黨的事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的損害不言而喻。但在如何處置不合格黨員上，過去大家常抱著“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度。對(duì)此，該旅下決心打開出口，在嚴(yán)格把握政策界限的前提下，積極探索建立不合格黨員退出機(jī)制，研究制訂《處置不合格黨員實(shí)施意見》和《從嚴(yán)落實(shí)組織紀(jì)律規(guī)定》，建立不合格黨組織和黨員曝光臺(tái)，對(duì)繳納黨費(fèi)不主動(dòng)、組織生活不嚴(yán)肅等現(xiàn)象從嚴(yán)問責(zé)，亮明底線。

打開出口，還要嚴(yán)把入口。他們采取量化考評(píng)的辦法，為每名預(yù)備黨員、黨員發(fā)展對(duì)象建立“成長記錄表”，從自身學(xué)習(xí)、黨性表現(xiàn)、工作狀態(tài)等6個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議打分，對(duì)那些放松自我要求的預(yù)備黨員，及時(shí)提醒糾正，如拒不改正的，給予延期轉(zhuǎn)正或取消其預(yù)備黨員資格處理，進(jìn)一步純潔黨員隊(duì)伍、增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、匯聚強(qiáng)軍興軍正能量。

（孫鵬、穆琳）

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