據(jù)報(bào)道，美菲2016年度“肩并肩”聯(lián)合軍演4月4日登場，規(guī)模與去年大致相當(dāng)。令人關(guān)注的是，今年演習(xí)突出“奪島演練”等內(nèi)容，明顯具有挑釁意味。

　　此類軍演，正是美國推動南海“軍事化”的“三部曲”之一。近年來，美軍單獨(dú)或與他國聯(lián)合在南海舉行軍演，規(guī)模不斷增大，花樣不斷增加，地點(diǎn)愈發(fā)靠近南海敏感地區(qū)，內(nèi)容更具挑釁性。澳大利亞官兵今年首次參加“肩并肩”實(shí)戰(zhàn)演練，日本不滿足于僅成為演習(xí)觀察員，希望定期參與“肩并肩”軍演。“肩并肩”聯(lián)合軍演副指揮官透露，演習(xí)將包括一個假設(shè)情景，即菲律賓軍隊(duì)試圖奪回被外國軍隊(duì)占領(lǐng)的島嶼。

　　美國推動南海“軍事化”的“三部曲”之二，就是出動戰(zhàn)艦軍機(jī)高頻度地在南海進(jìn)行軍事巡邏。據(jù)《紐約時報(bào)》報(bào)道，美國海軍官員表示，美方在過去一年里在南海進(jìn)行了700多次巡邏，幾乎每天兩次，不可謂不多，其中當(dāng)然包括去年10月，美國海軍“拉森”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦駛?cè)胫袊�南沙群島臨近海域，展示“肌肉”的所謂“航行自由行動”。

　　美國推動南海“軍事化”的“三部曲”之三，就是加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事部署。美軍在1992年被迫撤出菲律賓后，近年來先后通過《訪問部隊(duì)協(xié)議》、《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了在菲的長期軍事存在，包括部隊(duì)輪流駐扎、軍艦港口訪問、預(yù)先部署武器裝備等。3月18日，美軍又獲準(zhǔn)使用菲律賓5座軍事基地。美軍還從2013年開始在新加坡部署瀕海戰(zhàn)斗艦，并頻繁進(jìn)入南海實(shí)施偵察巡邏。

　　很明顯，美國推動南海“軍事化”“三部曲”是導(dǎo)致南海局勢緊張的主要不穩(wěn)定因素。

　　根據(jù)美軍計(jì)劃，未來幾年其在南海地區(qū)的由“軍事演習(xí)”“軍事巡邏”和“軍事部署”組成的“軍事化三部曲”將進(jìn)一步加強(qiáng)。媒體披露，“肩并肩”軍演是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一部分，屬于名為“太平洋通道”的新軍事計(jì)劃。“太平洋通道”是美國在亞洲“半永久性”駐軍計(jì)劃的一部分，包括今后幾年在亞太地區(qū)的12個國家舉行29場演習(xí)。美軍還正在規(guī)劃第三次派艦竄入南海，執(zhí)行所謂的“航行自由行動”。美軍還極力拉攏南海域內(nèi)外國家參加其主導(dǎo)的所謂“聯(lián)合巡邏”或“航行自由行動”。

　　南海問題的根源和問題的核心，是菲律賓等部分南海沿岸國家上個世紀(jì)70年代以來非法侵占中國南沙群島部分島礁引發(fā)的領(lǐng)土爭議和隨后產(chǎn)生的海洋權(quán)益爭議。在堅(jiān)持維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時，中國一向堅(jiān)持并始終致力于同直接有關(guān)的當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際法，通過談判協(xié)商和平解決有關(guān)爭議。同時，中國也始終致力于與東盟國家一起共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，維護(hù)南海航行自由。

　　南海“軍事化”，對誰都沒有好處。希望美國信守在南海問題上不選邊站隊(duì)的承諾，不做挑撥他國關(guān)系、制造緊張局勢的事。（張軍社 作者為海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員）

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