第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前夕,《環(huán)球時報》記者專訪了美國非官方獨立機(jī)構(gòu)——美中關(guān)系全國委員會主席史蒂芬·奧林斯。30多年前,剛?cè)朊绹鴩鴦?wù)院任職不久的奧林斯曾參與過卡特政府開啟美中關(guān)系的大門,親眼見證乒乓外交以來兩國的發(fā)展,現(xiàn)在,他希望美國能重新審視對華政策,因為“沖突對中國的發(fā)展和美國在世界上的地位一點幫助都沒有”。
“今年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,唯一的不同之處在于它是為習(xí)近平主席9月的美國之行做準(zhǔn)備。這次討論的內(nèi)容會成為3個月后習(xí)奧會的談資。”奧林斯開門見山地向《環(huán)球時報》記者講述了這次對話的“重要使命”。奧林斯認(rèn)為,中美高層應(yīng)輪流每年互訪一次,“好的民間關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層之間的關(guān)系同樣重要”。他的觀點是,中美關(guān)系的核心很強(qiáng)大,但是邊緣有很多問題。最高領(lǐng)導(dǎo)層可以解決這些問題,在邊緣問題變成核心問題之前將雙邊關(guān)系重新置于正確的軌道。
在談到南海問題時,奧林斯預(yù)測美中雙方絕對不會有一場沖突,因為“雙方正在、并且應(yīng)該表現(xiàn)出克制”,“沖突對于中國的發(fā)展和美國在世界上的地位一點幫助都沒有”。他認(rèn)為,美中之間的利益互補(bǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于爭執(zhí),所以雙方需要加強(qiáng)協(xié)作以控制分歧。
在回答“中美應(yīng)如何減少彼此誤解”時,奧林斯表示:“因為中國一直在高速發(fā)展,在未來幾年還會成為全球最大經(jīng)濟(jì)體,對于它的看法已和20年前大不相同。中國應(yīng)當(dāng)衡量鄰國的反應(yīng)。過去很多年,中國采取了較為柔和的外交策略,并成功說服鄰國它是和平發(fā)展的。近年來,中國的鄰國發(fā)現(xiàn)中國的外交策略開始轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)硬。當(dāng)中國應(yīng)對越南、菲律賓和日本的挑釁時,它的表現(xiàn)開始不同。如果是在1992年的時候,鄰國并不太介意中國的表現(xiàn),但現(xiàn)在是2015年,中國正在變得更強(qiáng)大。它需要校準(zhǔn)它的反應(yīng)。中國商討陸地邊界有非常成功的記錄。如果中國能同樣解決海洋領(lǐng)土爭端,它會很大程度上平息鄰國的不安。”
奧林斯告訴《環(huán)球時報》記者,美國對中國政策的核心很堅實,但是至于邊緣,有一些政策他不能同意。奧林斯舉例說:“比如我非常反對奧巴馬政府對于亞投行的態(tài)度。為什么美國不能支持中國在亞洲投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?那正是一個‘負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)方’所應(yīng)該做的。這對中國、美國乃至全世界都有好處。而美國的態(tài)度根本說不通。”奧林斯還以釣魚島問題為例闡述自己的觀點,他認(rèn)為,美國對2012年日本將釣魚島“國有化”的行為沒有明確表示是錯誤的。日本改變了現(xiàn)狀,并破壞了40年前中日領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的協(xié)議,但美國沒有重視這個問題。奧林斯說:“日本是美國的盟友,我們應(yīng)努力阻止它改變規(guī)則以及令中日關(guān)系陷入危機(jī),但是我們卻沒有。”
奧林斯認(rèn)為,美國重返亞太的政策也是一個失敗。它不只在概念上是個錯誤,在執(zhí)行上也是有缺陷的。這個政策兩邊都不討好。東盟和日本認(rèn)為美國并沒有認(rèn)真執(zhí)行重返亞太的承諾,而中國人對于美國試圖遏制他們感到憤怒。奧林斯向《環(huán)球時報》記者強(qiáng)調(diào)說:“我們從東盟、日本和中國那里一點好處都沒有得到。美國下一屆總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)摒棄這個政策。”(王雯雯)