經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，中央軍委日前印發(fā)《關(guān)于建設(shè)對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好政治機關(guān)和政治干部隊伍的意見》（以下簡稱《意見》）。為幫助各級黨委、政治機關(guān)和政治干部深化學(xué)習(xí)理解、自覺貫徹落實，記者采訪了總政組織部領(lǐng)導(dǎo)。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神的實際舉措

　　問：習(xí)主席對政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)作出一系列重要論述，請談?wù)劇兑庖姟肥侨绾呜瀼睾腕w現(xiàn)的？

　　答：去年10月底，習(xí)主席親自決策在古田召開全軍政治工作會議并發(fā)表重要講話，確立了在強軍興軍征程中發(fā)揮政治工作生命線作用的大方略，為加強和改進政治工作、開創(chuàng)軍隊建設(shè)新局面提供了科學(xué)指南。習(xí)主席在講話中，著重對政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)作了集中闡述，提出一系列新思想新觀點新論斷新要求。比如，關(guān)于政治工作主體力量的地位作用、“兩個下功夫”的建設(shè)重點、“兩個行家里手”的能力標(biāo)準(zhǔn)、“三學(xué)”的部署，以及培訓(xùn)選拔需要注意兩個方面、新型作戰(zhàn)力量部隊政治工作力量編配要求、強化“三個意識”，等等。這些重要論述，飽含著習(xí)主席對政治工作的高度重視、對政治機關(guān)和政治干部的殷切期望，明確了新形勢下政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求。《意見》著眼踐行政治工作時代主題，注重將習(xí)主席重要講話精神貫徹到指導(dǎo)思想中，體現(xiàn)為加強建設(shè)的根本遵循；貫徹到建設(shè)目標(biāo)中，體現(xiàn)為15項具體標(biāo)準(zhǔn)；貫徹到抓建措施中，體現(xiàn)為14條具體舉措；貫徹到制度建設(shè)中，體現(xiàn)為5項保障機制；貫徹到組織領(lǐng)導(dǎo)中，體現(xiàn)為推動落實的部署要求。可以說，習(xí)主席重要論述是《意見》的靈魂，《意見》是習(xí)主席重要論述的“落實篇”，必將引領(lǐng)政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)邁上一個新的臺階。

　　問：《意見》是指導(dǎo)政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的法規(guī)性文件，請談?wù)勚贫ā兑庖姟返闹饕�考慮？

　　答：第一，這是貫徹全軍政治工作會議精神特別是習(xí)主席重要講話精神的實際舉措。去年在古田召開的全軍政治工作會議，在我軍建設(shè)發(fā)展史上具有里程碑意義。習(xí)主席在會上的重要講話，是黨的軍事指導(dǎo)理論重大創(chuàng)新成果、又一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻。以習(xí)主席重要講話為引領(lǐng)，制定一個政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件，把習(xí)主席的重要論述確立為加強建設(shè)的根本遵循，把習(xí)主席的政治要求規(guī)范為加強建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，把習(xí)主席的決策指示轉(zhuǎn)化為加強建設(shè)的思路舉措，必將推動政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)在新的起點上取得更大發(fā)展進步。

　　第二，這是踐行政治工作時代主題的必然要求。軍隊政治工作時代主題的提出，明確了新形勢下我軍政治工作的方向，吹響了軍隊政治工作服務(wù)保證強軍興軍的號角。主題就是行動綱領(lǐng)。充分發(fā)揮對強軍興軍的生命線作用，內(nèi)在地要求把政治機關(guān)和政治干部隊伍搞堅強。制定這個《意見》，就是要科學(xué)回答政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)抓什么、怎么抓等重大問題，明確政治機關(guān)和政治干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等具體要求，建設(shè)堅強有力的政治工作主體力量，真正擔(dān)當(dāng)起鑄牢軍魂、服務(wù)打贏、永葆本色的歷史重任。

　　第三，這是重?zé)ㄕ�治工作威信威力的迫切需要。這些年，我軍政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)總體上是好的，但問題不容忽視。特別是徐才厚所作所為完全背離黨和軍隊的宗旨，背離黨的思想路線和組織路線，嚴(yán)重破壞了部隊政治生態(tài)，嚴(yán)重損害了政治工作的威信。必須著眼除疴祛弊、固本開新，全面徹底肅清其流毒和惡劣影響。《意見》始終堅持問題導(dǎo)向，注重破立并舉，特別是圍繞習(xí)主席指出的“十個方面問題”和《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》明確的“八個糾正”，提出具體對策措施，立起鮮明的工作、用人、獎懲導(dǎo)向，著力回答和解決好“政治干部的樣子是什么”“政治工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是什么”等問題，重塑政治機關(guān)和政治干部隊伍良好形象，把我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)恢復(fù)和發(fā)揚起來。

　　第四，這是推動政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)法治化的重要保證。關(guān)于政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)，《政治工作條例》《黨委工作條例》《黨支部工作條例》等法規(guī)分別有所規(guī)定，但沒有一個專門的、系統(tǒng)的規(guī)范性指導(dǎo)性文件。當(dāng)前，全面推進依法治國戰(zhàn)略部署已經(jīng)開啟，依法治軍從嚴(yán)治軍邁上新征程。制定《意見》，一個重要考慮就是緊跟建設(shè)法治中國、推進依法治軍從嚴(yán)治軍的歷史進程，在繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上吸納有益經(jīng)驗，為政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)提供制度保證。

　　問：“對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好”是政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的目標(biāo)，如何理解把握三者關(guān)系？

　　答：這“三句話”分別從政治、職能、作風(fēng)方面切入，對政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)目標(biāo)作出新的概括定位，樹立了檢驗政治機關(guān)和政治干部的時代標(biāo)準(zhǔn)。具體講，一個是首要政治品格、一個是核心素質(zhì)能力、一個是根本人格要求，三者相互聯(lián)系、互為支撐，統(tǒng)一于為強軍興軍發(fā)揮政治工作生命線作用的全部實踐。對黨絕對忠誠是首要政治品格。政治工作實質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊的工作，是由政治機關(guān)和政治干部具體組織和落實的。如果政治干部對黨不夠忠誠，或者忠誠度不夠高，黨指揮槍的根本原則就會動搖。聚焦打仗有力是核心素質(zhì)能力。服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)是政治工作的根本出發(fā)點和落腳點。政治機關(guān)和政治干部只有在能打勝仗上“聚焦”而不“散焦”、“有力”而不“乏力”，才能發(fā)揮好職能作用。作風(fēng)形象良好是根本人格要求。政治工作是做人的工作，一靠真理力量，二靠人格力量。只有“行勝于言”，做到知行合一、表里如一、始終如一，才能樹好形象、立起威信。如果每級政治機關(guān)都按照這“三句話”來建設(shè)，每名政治干部都按照這“三句話”來踐行，就會成為政治上信得過、能力上靠得住、作風(fēng)上過得硬的堅強主體力量，政治工作就能重歸光榮傳統(tǒng)、重塑良好形象、重振優(yōu)良作風(fēng)。

　　加強政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的遵循依據(jù)

　　問：加強政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)需要做的工作很多，請談?wù)劇兑庖姟吩谶@方面的總體要求？

　　答：《意見》深入分析當(dāng)前政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，明確當(dāng)前和今后一個時期抓建的總體要求是：深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，著眼踐行軍隊政治工作時代主題，堅持以思想建設(shè)為根本、能力建設(shè)為核心、作風(fēng)建設(shè)為重點、制度建設(shè)為保障，突出整風(fēng)整改、著力除疴祛弊，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、銳意改革創(chuàng)新，把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信牢固立起來，不斷提高政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)水平，為推進新形勢下政治建軍提供堅強組織保證和力量支撐。

　　《意見》依據(jù)“對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好”目標(biāo)，從3個方面細化了15條具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。在對黨絕對忠誠上，要求做到“五個特別”，即理想信念特別堅定、軍魂意識特別牢固、黨性原則特別堅強、官德人品特別端正、事業(yè)追求特別執(zhí)著。在聚焦打仗有力上，從戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固確立、服務(wù)保證中心積極主動、任務(wù)中政治工作活躍有力、軍事素質(zhì)過硬、政治工作準(zhǔn)備方案預(yù)案完備5個方面作出規(guī)范。在作風(fēng)形象良好上，要求達到“五重”，即重實干、重公正、重法治、重創(chuàng)新、重身教，模范踐行軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，帶頭做有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。這些總體要求，明確了政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的時代標(biāo)準(zhǔn)，是抓好建設(shè)的基本遵循和依據(jù)。

　　問：《意見》對政治機關(guān)和政治干部對黨絕對忠誠提出哪些具體要求？

　　答：對黨絕對忠誠，是人民軍隊最重要的政治品格，也是對政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)最根本的要求。《意見》明確了對黨絕對忠誠“五個特別”要求，提出了4個方面舉措。在堅定理想信念上，主要是抓學(xué)習(xí)教育、抓理論武裝，量化具體指標(biāo)、規(guī)范組織學(xué)習(xí)，通過扎實的理論根基廓清思想迷霧，堅守政治靈魂。在錘煉堅強黨性上，抓住黨內(nèi)生活這個重要途徑，落實各項組織生活制度，強化角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，防止黨內(nèi)生活庸俗化隨意化傾向。在嚴(yán)格紀(jì)律約束上，強調(diào)維護和落實軍委主席負責(zé)制、黨委制、政治委員制等根本制度，特別強調(diào)加強檢查督導(dǎo)和開展政治考核，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，強化規(guī)矩意識，提高制度執(zhí)行力，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓制度生威。在培育職業(yè)操守上，強調(diào)學(xué)黨史、學(xué)軍史、學(xué)政治工作史，傳承紅色基因，汲取豐富營養(yǎng)。今年，結(jié)合“學(xué)習(xí)踐行強軍目標(biāo)，做新一代革命軍人”主題教育活動和“三嚴(yán)三實”專題教育整頓，在政治機關(guān)和政治干部中開展“忠誠黨的事業(yè)、熱愛政治工作”事業(yè)觀教育，著力解決不熱愛、不專心、不盡心等問題，強化內(nèi)在認同，增強職業(yè)自豪感和使命責(zé)任感。

　　問：習(xí)主席指出教育者本身受教育不夠的問題，《意見》是如何解決的？

　　答：政治機關(guān)和政治干部是思想政治教育的組織者、實施者，同時也是受教育者，一方面是因為思想政治教育全員覆蓋、沒有不受教育的特殊人，另一方面也因為只有自己搞懂弄通才能教育官兵，否則就會“以其昏昏，使人昭昭”。反思少數(shù)干部講話官兵不愛聽、沒人信，一個重要原因就是平時習(xí)慣當(dāng)“手電筒”，只照別人不照自己。因此，政治干部任何時候都要把教育自己比教育別人看得更重，要求官兵學(xué)習(xí)的自己先學(xué)習(xí)，要求官兵懂得的自己先懂得，要求官兵做到的自己先做到，唯有如此才能獲得教育的“資格證”。《意見》明確：“時間要保證”，要求政治機關(guān)每年理論學(xué)習(xí)不少于12天，軍以上政治機關(guān)每季度教育時間不少于3天；“標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)”，政治領(lǐng)導(dǎo)干部年度理論輪訓(xùn)率不低于90%，高于對團以上領(lǐng)導(dǎo)干部70%的標(biāo)準(zhǔn)，還將基層政治干部每兩年理論輪訓(xùn)一遍增加為每年輪訓(xùn)一遍；“組織要常態(tài)”，要求利用“業(yè)余黨校”“干部講堂”“指導(dǎo)員之家”等，抓好政治干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。

　　問：在聚焦中心、服務(wù)打贏方面，《意見》提出哪些舉措？

　　答：能打仗、打勝仗是強軍之要，聚焦打仗有力是核心能力素質(zhì)。《意見》始終聚焦能打勝仗這個核心要求，從牢固樹立一切為了打仗思想、組織學(xué)軍事學(xué)指揮學(xué)科技、在遂行任務(wù)中提高本領(lǐng)、掌握服務(wù)保證打仗的作用機理4個方面提出18條舉措。具體講，思想上要“緊起來”，就是認清形勢任務(wù)的緊迫性，增強務(wù)軍打仗的使命感，端正服務(wù)保證的政績觀，自覺把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)在政治工作中立起來、落下去，防止自我設(shè)計、自我循環(huán)、自我檢驗。能力上要“練起來”，堅持搞好“三學(xué)”，參加重大演訓(xùn)活動，遂行急難險重任務(wù)，落實跟班參訓(xùn)制度，這樣既能提高自身軍事素質(zhì)，更有利于掌握政治工作服務(wù)保證打仗的機理，防止和克服政治工作與中心工作“兩張皮”“打亂仗”。備戰(zhàn)上要“實起來”，加強政治工作實戰(zhàn)化準(zhǔn)備，及時修訂對接有關(guān)方案預(yù)案，開展經(jīng)常性針對性研究演練，定期組織檢驗評估，確保一旦有事能夠有效應(yīng)對。

　　問：習(xí)主席指出，政治干部要努力學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技。請談?wù)劇兑庖姟穼Υ擞心男┮�求�?/p>

　　答：習(xí)主席強調(diào)，政治干部要努力學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技，全面提高綜合素質(zhì)和實際能力，政治工作要成為行家里手，軍事工作也要成為行家里手，這樣才能把政治工作做好。這一重要指示有著鮮明的現(xiàn)實針對性。政治干部既會做思想工作又會指揮打仗是我軍的一個光榮傳統(tǒng)，共和國元帥中有4位是政治干部出身，5位兼任過政委，能文能武、有勇有謀。但近年來，這個本不是問題的成了問題，有的政治干部軍事素質(zhì)“瘸腿”，出現(xiàn)中心工作插不上手、說不上話的現(xiàn)象。為此，著力從強化角色定位、規(guī)范學(xué)習(xí)途徑兩個方面提出舉措。在角色定位上，要求強化指揮機關(guān)、指揮干部、主業(yè)本分的認知，目的是做到“三個認清”，即認清一名優(yōu)秀的政治干部也應(yīng)是一名合格的指揮員，認清政治干部懂軍事、會打仗是我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和克敵制勝的成功經(jīng)驗，認清學(xué)打仗、謀打仗、練打仗是政治干部的必修課和硬任務(wù)，從而真正把政治工作當(dāng)本職、把指揮打仗當(dāng)本分，增強“三學(xué)”的主動性自覺性。在學(xué)習(xí)途徑上，堅持多措并舉、多管齊下、多方用力，除對遂行任務(wù)、開展戰(zhàn)時政治工作研究演練、參訓(xùn)跟班進行規(guī)定外，還專門就組織“三學(xué)”明確6條措施，從形式、內(nèi)容、時間、頻次等方面加以規(guī)范，不斷提升政治干部“三學(xué)”的質(zhì)量效益。

　　問：《意見》對加強政治機關(guān)和政治干部隊伍作風(fēng)形象建設(shè)，提出了哪些新的要求？

　　答：把政治工作威信立起來，當(dāng)務(wù)之急是要把政治機關(guān)和政治干部良好形象立起來。《意見》從求真務(wù)實、知行合一、公正清廉、依法辦事、為兵服務(wù)、改革創(chuàng)新等6個方面提出要求，明確了具體規(guī)定。比如，圍繞求真務(wù)實，要求做到“三實”，即思想方法求實、工作指導(dǎo)務(wù)實、會風(fēng)文風(fēng)樸實；圍繞知行合一，提出做到“三個一致”，即學(xué)用一致、言行一致、對人與對己一致，要求解決學(xué)用脫節(jié)、口是心非，表態(tài)調(diào)門高、落實打折扣等表里不一現(xiàn)象；圍繞公正清廉，要求做到公正選人用人、公平辦事處事、帶頭廉潔自律；圍繞依法辦事，提出要帶頭尊法學(xué)法守法用法，實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”，卡住電視電話會議、工作組和業(yè)務(wù)性檢查，減少“五多”；圍繞為兵服務(wù)，要求政治機關(guān)認真落實當(dāng)兵蹲連、掛鉤幫建等制度，基層單位政治干部要做到“雙五一”；圍繞改革創(chuàng)新，強調(diào)適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，樹立信息政工理念，運用網(wǎng)絡(luò)信息手段，建好信息資源載體，要求政治干部做到“三能”，即能操作政治工作信息指揮系統(tǒng)、能運用信息化辦公系統(tǒng)、能使用現(xiàn)代化教學(xué)手段備課講課。這些措施來源于近年部隊工作實踐、適應(yīng)了新的形勢要求，如當(dāng)兵蹲連、基層單位政治干部“雙五一”、政治干部“三能”等，有利于把共性認識和成熟做法進一步制度化、規(guī)范化。

　　健全加強政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的制度機制

　　問：《意見》提出建立政治干部選拔配備機制，請談?wù)務(wù)�治干部有哪些“�?zhǔn)入門檻”？

　　答：人才強才能事業(yè)興。長期以來，我軍政治干部缺乏一個“準(zhǔn)入門檻”。有的認為政治干部崗位不是一個單獨專業(yè)，缺少“技術(shù)性”、沒有“硬杠杠”，誰都能干、誰干都一樣。加之選拔把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致“政工崗位是個筐，什么干部都往里裝”，有的甚至把安排政治工作崗位當(dāng)作一種“照顧”。當(dāng)前，部隊建設(shè)所處的時代環(huán)境改變了，政治工作對象有了很大變化，工作方法手段更是日新月異，對政治干部的理論修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)等方面提出了新的更高要求。同時，近年來一些部隊實行的“合格艦艇長”“等級飛行員”任職評定標(biāo)準(zhǔn)等做法，有效提高了人才隊伍建設(shè)質(zhì)量，為選準(zhǔn)配強政治干部、提升隊伍整體素質(zhì)提供了借鑒、啟發(fā)了思路。《意見》著力從4個方面拿出舉措，使“門檻”越來越明確、越來越嚴(yán)格。比如實行資格認證，準(zhǔn)備結(jié)合深化國防和軍隊改革進行研究論證，盡快建立和實行這一制度。注重工作經(jīng)歷，對軍級以上政治機關(guān)干部、軍師旅團政治領(lǐng)導(dǎo)和基層政治干部，分別規(guī)定了相應(yīng)的任職經(jīng)歷，突出了經(jīng)歷經(jīng)驗的重要性必要性。拓寬選人視野，提出從軍事和技術(shù)干部中選人，而且適合干的可以改過來，不適合的也能改過去，擴大了選擇范圍，使政治干部來源更加多樣、素質(zhì)更加復(fù)合，內(nèi)在地促動整個隊伍能力素質(zhì)的跨越升級。強調(diào)科學(xué)編配，要求合理編配新型作戰(zhàn)力量部隊政治干部隊伍，不編配政治主官的單位和不編配政治副職的基層單位，可由軍事和業(yè)務(wù)干部兼任。

　　問：《意見》明確要健全政治干部培養(yǎng)培訓(xùn)機制，請談?wù)勅绾翁岣哒�治干部能力素質(zhì)？

　　答：眾所周知，參謀人員有“讀、記、算、寫、畫、傳”的“六會”基本功。《意見》根據(jù)政治機關(guān)干部和基層政治干部各自工作性質(zhì)和特點，突出最本體、最核心、最常用的技能，首次明確“雙六會”能力，這是總結(jié)我軍政治工作多年實踐經(jīng)驗，對新形勢下政治干部能力素質(zhì)提出的新要求。實現(xiàn)“雙六會”的能力建設(shè)目標(biāo)，很重要的是要抓好培養(yǎng)培訓(xùn)。這些年，全軍高度重視政治干部培訓(xùn)工作，依托院校開辦政治工作班，各級也通過崗位培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，提高政治干部思想水平和業(yè)務(wù)能力。但以往各類培訓(xùn)在時間、人員、內(nèi)容落實上有很大差距，而且由于工作矛盾沖突大，一些單位“舍不得”安排政治干部到院校培訓(xùn)，連本級培訓(xùn)也是“見縫插針”，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。《意見》要求嚴(yán)格落實計劃，政治機關(guān)干部和基層政治干部每年送學(xué)比例不低于10%，各級不得以工作任務(wù)重、人手少為由，減少送學(xué)數(shù)量；要求優(yōu)化院校培訓(xùn)，加大初級指揮院校政治理論課比重，增加生長學(xué)員合訓(xùn)分流階段政治理論課學(xué)時，夯實生長干部的政治工作理論基礎(chǔ)；要求加強在職培訓(xùn)，明確了軍區(qū)級抓師旅團政治部（處）主任、軍一級抓基層政治干部和政治機關(guān)干部培訓(xùn)要求。這3條措施是從全軍層面提出的，一些行之有效的傳統(tǒng)做法如交任務(wù)、壓擔(dān)子，結(jié)對子、傳幫帶等，也要長期堅持下去，切實讓政治干部在摔打磨練中增長才干。

　　問：關(guān)于政治干部交流換崗，《意見》是怎么要求的？

　　答：多年來，不少政治機關(guān)干部在同一部門、同一崗位一干就是十幾年，影響了機關(guān)活力，也不利于干部個人成長進步。對此，《意見》提出兩項措施。一是走開交流路子，規(guī)定軍以上政治機關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，每年調(diào)整量的一半以上應(yīng)從部隊或跨部門交流；連續(xù)在總部、軍區(qū)和軍級單位工作滿一定年限的政治機關(guān)干部，應(yīng)跨部門或向部隊、院校交流，符合條件的優(yōu)秀機關(guān)干部可提升交流。二是組織換崗鍛煉，規(guī)定基層軍政主官每年換崗比例在10%左右，政治機關(guān)從事同一業(yè)務(wù)工作滿4年的應(yīng)換崗，軍以下司政機關(guān)參謀換崗，全軍每年跨軍兵種交叉代職的干部中政治干部比例不低于15%。采取這些措施，目的在于形成多崗鍛煉格局和良性流動機制，幫助政治干部歷練復(fù)合素質(zhì)、拓寬發(fā)展空間，做到使用很靈活、隊伍有活力。

　　問：《意見》對開展“爭創(chuàng)先進政治機關(guān)、爭當(dāng)優(yōu)秀政治干部”活動是如何規(guī)定的？

　　答：“爭創(chuàng)先進政治機關(guān)、爭當(dāng)優(yōu)秀政治干部”活動，是加強政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的一個有效形式和重要載體，對于激勵政治機關(guān)和政治干部創(chuàng)先爭優(yōu)、始終保持積極性創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。這些年，不少單位在這方面作了有益探索，但缺少統(tǒng)一規(guī)范。《意見》規(guī)定軍級單位每1至2年、軍區(qū)每2至3年、全軍每3至5年組織一次評比表彰。同時，還針對不同崗位特點和工作實際，在政治機關(guān)開展“優(yōu)質(zhì)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)建議”評比，在旅團以下政治干部中開展優(yōu)秀“四會”政治教員、優(yōu)質(zhì)政治課評比。這一舉措，從制度上為加強政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)提供了保證，將會促進活動更加規(guī)范化、常態(tài)化，取得扎實成效。

　　采取有力舉措抓好《意見》貫徹落實

　　問：各級黨委在貫徹落實《意見》、加強政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)方面應(yīng)著重把握哪些問題？

　　答：習(xí)主席強調(diào)指出，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件；不落實，再好的文件也是一紙空文。貫徹落實《意見》要著力做到3點：

　　一是思想上高度重視，認清加強政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)，是貫徹落實全軍政治工作會議精神特別是習(xí)主席重要講話精神的實際舉措，是加強改進新形勢下政治工作、保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的題中之義，是確保中央和軍委決策指示有效落實、推動部隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，真正作為軍隊政治工作一件大事擺上位、抓到位。

　　二是指導(dǎo)上及時有力，立足當(dāng)前、著眼長遠，搞好科學(xué)籌劃和頂層設(shè)計，理清抓建思路、細化抓建措施、落實抓建責(zé)任，定期分析建設(shè)形勢，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，切實把各項規(guī)定要求落到實處。

　　三是保障上傾心盡力，在人員選配、經(jīng)費投入、物資保障、環(huán)境改善等方面給予有力支持，為政治機關(guān)建設(shè)和政治干部開展工作、成長進步創(chuàng)造良好條件。

　　問：在學(xué)習(xí)貫徹《意見》中，各級黨委正副書記和政治部（處）主任有哪些具體職責(zé)要求？

　　答：《意見》明確，黨委正副書記是政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的第一責(zé)任人，政治部（處）主任是政治機關(guān)建設(shè)的直接責(zé)任人。作為第一責(zé)任人，黨委正副書記要負起全面的責(zé)任、首要的責(zé)任、總體的責(zé)任，始終把抓政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)作為分內(nèi)之責(zé)，放在重要位置，堅持黨委經(jīng)常議、書記親自抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，政治上關(guān)心、工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。作為直接責(zé)任人，政治部（處）主任要具體抓常態(tài)抓，精心謀劃和抓好政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)，堅持建在平時、用在平時，帶領(lǐng)政治機關(guān)更好發(fā)揮黨委辦事機構(gòu)和參謀助手作用。領(lǐng)導(dǎo)干部履行抓建責(zé)任，不僅是落實制度規(guī)定、落實職責(zé)要求，更要作為一種服務(wù)理念來確立、一種作風(fēng)形象來恪守，在工作思路上點撥，在經(jīng)驗方法上傳授，在作風(fēng)形象上引領(lǐng)，從我做起、身體力行，甘為人梯、當(dāng)好楷模。

　　問：學(xué)習(xí)貫徹《意見》是當(dāng)前政治工作的一件大事，軍委、總部對抓好學(xué)習(xí)貫徹有哪些考慮和安排？

　　答：制定頒發(fā)《意見》，具有標(biāo)志性意義。根據(jù)軍委和總政部署要求，初步考慮通過“六抓”推動落實。

　　一是抓學(xué)習(xí)宣傳。組織院校專家學(xué)者和部隊領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫理論文章，對《意見》進行解讀，加深學(xué)習(xí)理解，宣傳交流部隊動態(tài)做法和新鮮經(jīng)驗，形成有聲勢、有特色的輿論氛圍。

　　二是抓細化分工。將《意見》明確的各項任務(wù)分工到各級各部門，研究細化落實的具體措施，按照各自明確的具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和時間節(jié)點，精心籌劃組織，緊密協(xié)作配合，切實抓出成效。

　　三是抓結(jié)合融合。把貫徹《意見》與深入貫徹全軍政治工作會議精神、抓好政治工作落實結(jié)合起來，與拓展深化軍事斗爭準(zhǔn)備、加強戰(zhàn)備訓(xùn)練結(jié)合起來，與開展“三嚴(yán)三實”專題教育整頓、推進作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到有機融合、互促共進。

　　四是抓跟蹤指導(dǎo)。與落實政治工作各項任務(wù)部署一并展開、一道實施、一同檢查，跟進了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，督促各級把工作抓到底落到位。

　　五是抓整頓整改。堅持問題導(dǎo)向，圍繞習(xí)主席指出的“十個方面問題”和《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》明確的“八個糾正”，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育整頓、干部工作大檢查、財務(wù)工作大清查等，深入整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，著力解決政治機關(guān)和政治干部隊伍存在的突出問題。

　　六是抓典型引路。近年來，全軍涌現(xiàn)出不少政治機關(guān)和政治干部典型，他們身上有著鮮明的時代印跡，也反映出抓政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的普遍規(guī)律。下一步，準(zhǔn)備圍繞“對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好”建設(shè)目標(biāo)，從不同角度總結(jié)宣揚典型，樹立起政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的鮮明導(dǎo)向和模范榜樣。（解祖 滕曉東）