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    沈陽軍區(qū)某旅細(xì)化制度明確規(guī)范士官長責(zé)權(quán)范圍

    2015年04月15日07:49  來源:解放軍報  手機(jī)看新聞
    原標(biāo)題:沈陽軍區(qū)某旅細(xì)化制度明確規(guī)范士官長責(zé)權(quán)范圍

    孟祥士,沈陽軍區(qū)某旅三營營士官長,2001年12月入伍,曾獲得“全軍優(yōu)秀士官人才獎三等獎”,被軍區(qū)評為“特戰(zhàn)精兵”,被集團(tuán)軍評為“優(yōu)秀一線帶兵人”“士兵尖子能手”,榮立二等功1次,三等功3次。圖為孟祥士在講解格斗訓(xùn)練的動作要領(lǐng)。崔 雙

    “‘權(quán)力清單’既讓我們腰桿硬了,更讓我們感到責(zé)任重了。”看到自己推薦的戰(zhàn)士走上班長崗位,沈陽軍區(qū)某旅士官長陳健十分激動。3月底,根據(jù)旅里制訂的相關(guān)制度規(guī)定,陳健和其他士官長推薦的首批班長正式上崗。

    士官長的權(quán)力越來越得到各級尊重,期間的曲折讓陳健頗為感慨:試點(diǎn)工作展開后,士官長們摩拳擦掌走到了管理組訓(xùn)的一線,可他們很快便發(fā)現(xiàn)“理想豐滿、現(xiàn)實骨感”,如何擺正與干部的位置,有效行使手中權(quán)力成為困擾大家的煩心事。訓(xùn)練場上,一些連隊干部仍然主導(dǎo)著組訓(xùn)施教;戰(zhàn)士休假、骨干任免等一些敏感事項依舊完全由連隊干部說了算……“上有連長,下有排長,士官長晾在中間掛空擋。”面對冷遇,不少士官長頗有些氣餒地說:“士官帶了長,說話仍不響!”

    一些干部大包大攬,讓士官長有名無實,也有的士官長擔(dān)心“越權(quán)”放不開手腳。該旅黨委通過認(rèn)真調(diào)查后認(rèn)識到,責(zé)權(quán)邊界不明確導(dǎo)致各方力量相互抵消,不利于士官長隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,必須從制度層面上厘清士官長肩頭的職責(zé)和手中的權(quán)力,讓他們開展工作有法可依、有章可循。為此,他們從士兵隊伍建設(shè)、訓(xùn)練計劃制定、日常管理教育等方面,對相關(guān)制度逐條逐項進(jìn)行細(xì)化完善,研究制訂出《士官長制度實施細(xì)則》,被官兵們稱之為士官長版的“權(quán)力清單”。

    翻閱這份細(xì)則記者看到,縱向上,旅營連三級士官長分工負(fù)責(zé)明確、職權(quán)范圍清晰;橫向上,士官長行使的檢查評比、考核問責(zé)、獎勵懲處等權(quán)力一目了然。前不久,恰逢該旅補(bǔ)充調(diào)整班長骨干,各營連士官長按細(xì)則行使手中權(quán)力,將23名素質(zhì)過硬的骨干推薦到了班長崗位。在旅里組織的預(yù)任班長考核中,由士官長推薦的候選人全部通過考核,而且均名列前茅。消息傳出后,全旅上下引起了強(qiáng)烈反響,更加堅定了大家對士官長們的信任。

    實施訓(xùn)練監(jiān)察問責(zé)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)抓好管理、考評班排訓(xùn)練質(zhì)量……記者在采訪中驚喜地發(fā)現(xiàn),“權(quán)力清單”為士官長履職護(hù)航,讓他們放開手腳參與部隊建設(shè)。新年度分業(yè)訓(xùn)練展開后,該旅士官長獨(dú)立制定士兵分業(yè)訓(xùn)練計劃,一門心思撲在一線組訓(xùn)施教,新兵專業(yè)訓(xùn)練質(zhì)量比往年穩(wěn)步提高。(劉建偉 石榴)

    破解“放權(quán)之困”

    改革最終是利益關(guān)系的調(diào)整,觸動利益往往比觸動靈魂還難。作為士官制度改革的一項重要內(nèi)容,推行士官長制度的焦點(diǎn)和難點(diǎn)也涉及權(quán)力的分配。

    士官長手中的權(quán)力從何而來?主要由基層干部讓渡,如果他們不情愿、不甘心,勢必會出現(xiàn)空放、虛放的“放權(quán)之困”。與此同時,士官長本是普通一兵,在與干部相處和工作中很容易出現(xiàn)“責(zé)任大,權(quán)力小”的情況,容易挫傷士官長們的積極性。

    依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基。這則新聞提醒我們,只有依靠法治的手段破解“放權(quán)之困”,讓士官長肩頭的責(zé)任與手中權(quán)力相匹配,才能真正激發(fā)他們的主人翁意識,從而推動士官長制度的良性發(fā)展,使之成為部隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的新動力。(張科進(jìn))

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    (責(zé)編:張瑤(實習(xí))、閆嘉琪)


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